TRIBUTACIÓN Y POSTMODERNIDAD pre-textos legales

BULLARD, AVENDAÑO Y LA FÁBULA DEL POLLO

2012-02-08T04:59:00.000-08:00

La verdad que nunca entendí como es que gente ligada a los intereses de los grandes estudios limeños, por tanto de las grandes corporaciones que usualmente representan, terminen de vocales o presidentes del Tribunal de Indecopi sea en el tema de libre competencia o propiedad intelectual. ¿Conflicto de intereses? ¿el gato de despensero?. Es el caso por ejemplo de Bullard (en el fujimorato) o de Avendaño Valdez del Estudio Miranda & Amado actualmente. No sé, se imaginarían ustedes a Rodrigo & Medrano por ejemplo presidiendo una Sala del Tribunal Fiscal, no es muy lógico ¿no? Pues eso pasa en INDECOPI a vista y paciencia del gobierno. A propósito de un fallo de Avendaño sobre libre competencia, y un artículo facilón de su causa Bullard en el Comercio, nuestro buen amigo Silvio Rendón analiza esta práctica de poner a abogados con evidentes intereses privados en los Tribunales Administrativos. Es que éstos son tan liberales que privatizan hasta lo imprivatizable …disculpen el neologismo. Les dejo con el enlace:

http://grancomboclub.com/2012/01/rol-subsidiario-del-estado-del-pollo-al-petroleo-y-a-la-educacion.html

Avizorando el Futuro

2012-01-25T06:04:00.000-08:00

Hace varios años atrás se puso de moda en el Perú, casi como una manía escribir sobre la imposición del comercio electrónico a través de Internet. Es más, una poco ilustrada (pero sobrevalorada) autora tuvo el descaro de copiar íntegramente un manual de la muy conservadora OCDE, que como sabemos responde a intereses de los países industrializados. Nadie tuvo el tino lógico de empezar por el inicio: ¿existe el poder de imposición en la Red?, cuando ni siquiera estamos en camino de la governanza. En un opúsculo, casi clandestino, que publicamos el 2006 observamos esta fundamental interrogante y justamente nos adelantamos al gran debate que ahora se da sobre los usos de los contenidos en la RED.
Los proyectos del Congreso Norteamericano para parametrar la Internet no son de ahora, miren como la Suprema Corte norteamericana paró en seco un proyecto similar a la Ley SOPA/PIPA el 2004:
“…lo que ha hecho de Internet un éxito es el caos que representa. La fuerza de Internet es ese caos. Como sea que la fuerza de Internet es el caos, la fuerza de nuestra libertad depende del caos y de la cacofonía de la expresión sin trabas que protege la Primera Enmienda. Por estas razones, sin dudarlo, considero que la Ley de Parámetros en las Comunicaciones es prima facie inconstitucional y concedo las medidas cautelares solicitadas”.

Sentencia de la Corte del Distrito Este de Pensilvania, en el caso entre la American Civil Liberties Union versus Janet Reno, Fiscal General de los Estados Unidos.

BREVE MANIFIESTO DIURNO SOBRE LA LEY (PROYECTO) SOPA/PIPA

2012-01-24T10:46:00.000-08:00

Estos son mis archivos de investigación tributaria que comparto, con ustedes y el público en general, en la “Nube” de Internet. Para lo cual utilizo el servicio gratuito de GOOGLE Docs. Mis contenidos son también gratuitos, puedes criticarlos, mejorarlos, corregirlos, tomarlos en cuenta o no. De eso se trata la democratización del conocimiento en la RED. Leyes (intenciones) estúpidas como las promovidas en el Congreso norteamericano (SOPA. PIPA) son poco reflexivas, precipitadas e ilusas. Nadie ha descubierto la pólvora. Creo en el copyleft no en el copyrigth. Mi credo es el futuro.

Ver aquí: https://docs.google.com/?hl=es&pli=1#home

Internet: LIbertad

2012-01-21T17:50:00.000-08:00

Richard Stallman, pensamiento y guía del software libre y de la ética hacker. La Internet fue construida por ellos y no por los malditos gobiernos y corporaciones. Podrán plantear mil leyes SOPA, pero la red es el último coto anarquista contra el Poder institucionalizado. Convergencia de la libertad y el espíritu crítico. La madre de todas las batallas cibernéticas está por venir.

ÚNETE A LA DEFENSA DE LA LIBERTAD EN INTERNET

2012-01-18T12:08:00.000-08:00

Este blog necesita que Internet sea libre!!!

La iniciativa legislativa del Congreso Norteamericano (Ley SOPA) amenaza la viabilidad de proyectos como esta página virtual.

La Subcapitalización

2012-01-12T16:03:00.000-08:00

Mientras el capitalismo siga pensando al impuesto como un costo marginal y no como una obligación en solidaridad (Keynes), va a tratar siempre de contrarrestar su efecto económico, pensará entonces en eludirlo: LA SUBCAPITALIZACIÓN es una treta que a veces le funciona.(ver aquí)

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2OTRhY2JiN2EtMmFlNS00ZDZlLWE0NmEtY2FhNDMzZjEwMDM2&hl=en_US

LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA SUNAT

2011-12-26T13:22:00.000-08:00

La autógrafa de la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT la pueden visualizar en este enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2ZjBjMTI0YjgtNTRmNy00NWYxLWEzZDctMDdjYjNlYjU1NDJk&hl=en_US

Nuevo gravamen minero generó S/.204 millones en primer mes de pago

2011-12-07T10:23:00.000-08:00

Sin embargo, monto recaudado es inferior a la proyección mensual que esperaba recibir el Gobierno (S/.250 millones)
La aplicación del Gravamen Especial Minero (GEM), el Impuesto Especial a la Minería (IEM) y el nuevo sistema de regalías al sector minero permitieron que en octubre la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) recaudara unos S/.204 millones por estos tres conceptos, que suponen aportes extraordinarios del sector minero.
Según informó la Sunat, este monto abarca lo pagado por el segmento de los principales contribuyentes de este sector, donde se ubican las mineras más representativas.
De esta manera, se han recaudado S/.61 millones por la aplicación del nuevo sistema de Regalía Minera; 52 millones por el IEM y 92 millones por el GEM.
La recaudación por regalía minera, IEM y GEM es adicional al aporte que el sector minero realiza por concepto de tributos internos.
APORTE OBLIGADODesde el 1 de octubre empezó a aplicarse a la minería el nuevo marco tributario aprobado en setiembre último, el cual reemplaza a la antigua regalía minera por una calculada sobre la utilidad operativa trimestral (ventas menos costos y gastos operativos) de las mineras.
El Gobierno proyectó un aporte anual de S/.3.000 millones anuales; en ese sentido, se esperaba que entre octubre y diciembre de este año se recauden S/.750 millones (a un promedio de S/.250 millones por mes).
Así, el monto de recaudación de octubre estaría por debajo de lo proyectado cuando se anunció el nuevo marco tributario para el sector minero.
Según indicó la Sunat, la recaudación obtenida por todos estos conceptos, que se pagó en noviembre, se verá reflejada en las estadísticas de ingresos de diciembre.
Asimismo, de acuerdo con lo establecido en las leyes indicadas, la regalía minera, el IEM y el GEM que les corresponde pagar por el último trimestre del ejercicio 2011 serán liquidados en febrero del 2012.

Una crítica a la (in) competencia del CIADI en materia tributaria

2011-12-06T07:10:00.000-08:00

Agradezco a los editores de la prestigiosa revista Análisis Tributario por publicar el siguiente artículo mío en su edición de Noviembre 2011. Es una defensa de los fueros fiscales del Perú ante los embates de este organismo (el CIADI), sólidamente criticado por sus laudos tan controvertidos en desmedro de los fiscos nacionales. Ver enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MjJkNjZmZDItMGIzZS00YzM2LWJkZmQtZDhmOTZlMGM1MWRk&hl=en_US

Cláusula Constitucional: "Toda persona tiene derecho a las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley" Artículo 2° numeral 4 de la Constitución Política del Perú.

Tribunal de Indecopi falla a favor de Doe RUN

2011-12-05T07:58:00.001-08:00

La Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Tribunal de Indecopi resolvió por mayoría y en última instancia a favor de Doe Run, y desestimó el alegato del consorcio minero Cormin. Asimismo, ratificó la capacidad del accionista principal (Grupo Renco) de ejercer todos sus derechos en la Junta de Acreedores.

Con esta decisión, se elimina el camino seguido por Cormin en su pretensión de, con una deuda de 30 millones de dólares, querer tomar la administración del Complejo Metalúrgico de La Oroya, valorizado en más de 1,500 millones de dólares.

En cuanto a la apelación presentada por el Ministerio de Energía y Minas para que se le reconozca la deuda de US$ 163 millones por la implementación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), el tribunal de Indecopi decidió revocar la decisión de primera instancia y reconoció dicha deuda a favor del Ministerio, por considerar que la misma califica como un crédito susceptible de ser reconocido en virtud de la Ley General del Sistema Concursal (la Ley).

Según la Ley, los acreedores de Doe Run Perú S.R.L. (y no el Indecopi), son los que decidirán en Junta el destino de la empresa; es decir, si la reestructuran o liquidan. Si se decidieran por la primera opción, también deberán optar por mantener la administración original o cambiarla en su totalidad o en parte.

Finalmente, Indecopi ratificó “la transparencia de los procedimientos a su cargo” y reiteró que el caso de Doe Run Perú S.R.L. “recibe el mismo tratamiento que se otorga a todos los procedimientos concursales”.

En un comunicado, Doe Run invocó al Poder Judicial “a no permitir maniobras de ningún tipo que afecten los derechos de los verdaderos acreedores y no exponer el reinicio de operaciones a otras pretensiones, con conflicto de intereses, en perjuicio de los trabajadores, la población de La Oroya, la región central del Perú y el país”.

MANIFIESTO DE LA RED POR LA JUSTICIA FISCAL

2011-11-23T11:23:00.000-08:00

RED por la JUSTICIA FISCAL
Globalización, Paraísos Fiscales y Países Pobres
Escuela Julián Besteiro, C/ Azcona 53, Madrid

HAZ PÚBLICO LO QUE (no) PAGAS
Impuestos, control de las empresas y países en desarrollo

Los impuestos se están consolidando rápidamente como el más actual asunto en la temática de responsabilidad y control corporativos. Desde los años 70 el enfoque en esta temática ha cambiado progresivamente desde los problemas ambientales hacia los de responsabilidad corporativa, tales como los derechos humanos y el trabajo infantil, en los años 90. Más recientemente, esta temática ha comenzado a desviarse
de los asuntos "blandos" sociales y ambientales para adquirir una mirada más crítica hacia los supuestos impactos económicos de la actividad empresarial, incluyendo sus compromisos de comercio y precios justos. La inclusión de los impuestos en la temática de responsabilidad y control de las empresas constituye, pues, de un progreso lógico en la exigencia a las empresas de una mayor transparencia en sus actividades, así como del control de los impactos que estas actividades provocan sobre las comunidades en las que operan, especialmente en los países en desarrollo.

El pago de impuestos es probablemente el modo básico de compromiso de las compañías con la sociedad exterior. Si tomamos como ejemplo el caso de las empresas de hidrocarburos con actividades de cabecera en África Occidental, sabemos que los impactos sociales y ambientales negativos que causan pueden ser considerables, justificándolos estas empresas por los impactos económicos significativos sobre las comunidades de albergue. En la práctica, sin embargo, la huella económica de las empresas es pequeña en términos de empleo directo creado y de abastecimientos locales, de modo que la parte esencial de esta huella es el pago de impuestos y royalties al gobierno local. Y, curiosamente, éste es el asunto en el que las empresas de exploración y producción petrolíferas se muestran más impenetrables y menos controlables.

Nuestra reciente experiencia en Nigeria ha demostrado que las empresas petrolíferas internacionales se muestran renuentes a la publicación detallada de sus pagos por impuestos realizados por sus filiales locales, escondiéndose tras falsas cláusulas de confidencialidad para justificar su secretismo en este asunto crucial. Y ello a pesar de la labor de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en Nigeria, que todavía ha de realizar su primer informe. No es sorprendente que este ámbito secreto, tan celosamente guardado, constituye el cultivo ideal para la evasión fiscal cuando menos y, probablemente, también para la corrupción, soborno y el fraude fiscal. Las empresas pueden alegar que no ocurren estas cosas, pero, mientras su
comportamiento sea el que ahora es, no hay forma de saberlo.

Y este razonamiento se refuerza porque, en la mayoría de los casos, las actividades dudosas se realizan a través de empresas filiales -- las llamadas Special Purpose Vehicles (SPVs)- localizadas en centros offshore (paraísos fiscales), que son muy difíciles de investigar. La dificultad reside en que frecuente y deliberadamente estas SPVs son propiedad de un fideicomiso establecido en un centro extraterritorial en
una jurisdicción distinta a la de la empresa offshore y determinar las identidades de los que han establecido el fideicomiso y de sus beneficiarios se convierte en un ejercicio jurídico considerable. A veces, incluso el fideicomiso está inscrito como "caritativo" para disfrazar estos datos, constituyendo una situación todavía más inadmisible desde el punto de vista ético. Ya es hora, por tanto, de que el debate sobre responsabilidad y control de las empresas profundice en el asunto de los impuestos y exija a las empresas que Publiquen lo que Pagan y lo que /No/ Pagan.

El impulso que mueve el enfoque actual de la sociedad civil sobre la responsabilidad corporativa y los impuestos tiene su origen en un informe de Oxfam (/"La liberación de los fondos ocultos para el desarrollo"/, Junio 2000) en el que se razonaba que la utilización de paraísos fiscales por las empresas trasnacionales y por las entidades
financieras por cuenta de personas ricas suponía una pérdida de ingresos mínima de 50.000 millones de dólares anuales para el conjunto de países en desarrollo. Oxfam exponía que la posibilidad de que las empresas trasnacionales utilizasen los paraísos fiscales tenía consecuencias importantes para la base impositiva de los países implicados, en especial para los países en desarrollo, algunos de los cuales dependen
en buena medida de los impuestos de sociedades. Oxfam también recalcaba que las compañías trasnacionales preparadas para adoptar prácticas agresivas de planificación fiscal (2) se benefician, sin embargo, de la infraestructura y niveles educativos costeados por otros contribuyentes. Este problema económico, "el viaje gratuito", se reconoce con frecuencia en la teoría económica pero raramente se combate en la práctica. El resultado es que cada vez más empresas se ven estimuladas a la adopción de estrategias agresivas de planificación fiscal, generalmente utilizando paraísos fiscales, para beneficiarse de estos "viajes gratuitos".

En un estudio más reciente (3) se estima que las pérdidas totales al año de ingresos
fiscales en países en desarrollo se elevan a 385.000 millones de dólares mediante la combinación de:

- Fraude fiscal en el ámbito doméstico (principalmente por actividades económicas en sectores de economía informal)

- Evasión de impuestos en actividades internacionales (la mayoría de las cuales se encaminan a través de empresas filiales establecidas en paraísos fiscales) y

- Presiones sobre los gobiernos para que compitan por la inversión de capitales mediante incentivos fiscales (a menudo erróneamente descrito como competencia fiscal)

Para comprender el significado de esta pérdida fiscal, indiquemos que el Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas señala que triplicar el monto del presupuesto de ayuda global a 195.000 millones de dólares en 2015 sería suficiente para reducir la pobreza mundial a la mitad en una década y prevenir millones de muertes innecesarias en los países pobres.

Las empresas trasnacionales utilizan los paraísos fiscales de varias formas:

En primer lugar, los bancos internacionales y las instituciones financieras utilizan los paraísos fiscales para permitir que sus clientes ricos defrauden y evadan impuestos. Para la mayoría de los bancos, la banca privada es una de sus actividades más rentables. Las investigaciones llevadas a cabo por la Red de Justicia Fiscal indica que
aproximadamente una cantidad de 11,5 billones de dólares se mantiene en cuentas y fideicomisos de paraísos fiscales, básicamente para escapar al pago de impuestos en otros territorios (4). Los bancos como Citigroup, HSBC, Standard Chartered, BBVA, Santander Central Hispano, BNP-Paribas y otros utilizan su red de banca al por menor para animar a sus clientes de más recursos a trasladarlos a estructuras extraterritoriales de alto rendimiento fiscal (5) . Es cierto que la mayoría de estos 11,5 billones de dólares proviene de países desarrollados, pero una proporción significativa lo hace de países en desarrollo. Por ejemplo, se supone que más del 50% del efectivo y valores de las personas ricas de América Latina están depositados en paraísos fiscales (6). Existen pocos datos para África, pero la mayoría de los analistas supone que la proporción es comparable a la de América latina o incluso mayor. La última edición de /Africa Report/ (de Marzo 2006) cita estimaciones bancarias de huida de capitales de 30.000 millones de dólares anuales. Esta pérdida minimiza el valor de la ayuda y condonación de deuda prometida a los líderes africanos durante la cumbre
del G-8 en Gleneagles el año pasado.

En segundo lugar, la posibilidad de las empresas trasnacionales para estructurar su comercio e inversiones a través de filiales nominales en paraísos fiscales les confiere una ventaja fiscal significativa sobre sus competidoras nacionales. La OCDE estima que el 50% del comercio mundial incluye algún elemento en paraísos fiscales. En la práctica este tratamiento fiscal sesgado favorece a las grandes empresas sobre las
pequeñas, a las trasnacionales sobre las nacionales y a las experimentadas sobre las recientes. De ello se deduce, dado que la mayoría de las empresas en el mundo en desarrollo son menores y más recientes que las de los países desarrollados, a la vez que más enfocadas hacia el negocio nacional, que este sesgo embebido en el
sistema fiscal favorece generalmente a las empresas multinacionales del Norte frente a sus competidoras nacionales de los países en desarrollo.

Esta distorsión del mercado perjudica las perspectivas de crecimiento de los países en desarrollo de varias formas:

· Pierden ingresos fiscales a causa de la facilidad con la que las empresas trasnacionales manejan técnicas de fraude.

· Pierden inversiones ya que los beneficios se repatrían en vez de reinvertirse en la economía nacional y

· Pierden empleos al pasar la carga fiscal del capital al trabajo y al consumo, lo que provoca la sustitución de procesos intensivos en mano de obra por otros intensivos en capital.

En tercer lugar, el secreto bancario y los servicios de empresas extraterritoriales y fideicomisos ofrecidos por las entidades financieras globales que operan en centros extraterritoriales constituyen una tapadera segura para lavar los beneficios de la
corrupción comercial y política, fraude, desfalcos, tráfico ilícito de armas y del comercio global de drogas. La falta de transparencia en los mercados financieros internacionales contribuye a la extensión del crimen globalizado, terrorismo, soborno de funcionarios mal pagados por parte de las multinacionales occidentales y al saqueo de los recursos por las élites políticas y económicas. La corrupción amenaza claramente el desarrollo y son los paraísos fiscales los que facilitan el lavado de dinero procedente del crimen, de la corrupción y de todo tipo de transacciones comerciales ilícitas. Un investigador ha estimado el flujo de dinero sucio desde los países en desarrollo hacia los paraísos fiscales en 500.000 millones de dólares anualmente. En total, se supone que unos 5 billones de dólares procedentes de actividades ilícitas han
llegado desde los países en desarrollo a inversiones en centros extraterritoriales de los países desarrollados.

En cuarto lugar, el poder político y económico de las empresas trasnacionales les permite forzar a los países en desarrollo a ofrecer incentivos fiscales que no desearían ofrecer, en otras condiciones. Estos incentivos toman diferentes formas, incluyendo zonas de procesamiento de exportaciones, vacaciones fiscales, aportaciones y
subsidios o amortizaciones excepcionales. Inevitablemente, estos incentivos socavan la base impositiva del país receptor, creando además distorsiones del mercado que benefician a las empresas trasnacionales sobre su competencia local. No existe justificación económica para estos incentivos. Son casi invariablemente perjudiciales y el concepto de competición fiscal es totalmente antidemocrático y sin base teórica. Ni
siquiera los conocidos consultores internacionales McKinsey's han podido hallar pruebas de beneficios atribuibles a este concepto.

El informe de Oxfam contribuyó a que estos asuntos y los paraísos fiscales que los facilitan se incluyeran en las agendas para el desarrollo. Del informe se deducía que las empresas trasnacionales deberían adoptar estándares de información sobre la fiscalidad que faciliten toda la información precisa país por país y deberían evitar
una planificación fiscal agresiva, así como utilizar las transferencias de precios, la infracapitalización y el uso de empresas instrumentales, generalmente establecidas en paraísos fiscales, para modificar su base impositiva. Oxfam también proponía la redacción de un código de conducta para el sector de planificación fiscal, con el fin de que sus miembros añadiesen una dimensión de responsabilidad social, además de la de legalidad, en los informes a sus clientes. Lamentablemente, ninguna de estas recomendaciones de Oxfam ha sido adoptada ni en el sector contable ni en los demás sectores relacionados con el asesoramiento fiscal.

Para iniciar la lucha frente a la cultura de la evasión fiscal tenemos que cambiar nuestra actitud desde la aceptación de un enfoque puramente técnico y legalista a la planificación fiscal hacia una situación en que la planificación fiscal agresiva llegue a asociarse con el riesgo a la reputación de quienes la practiquen, acusados de irresponsabilidad empresarial y conducta antisocial. Es interesante notar que cuando la Red por la Justicia Fiscal (TJN) logró que KPMG, la empresa trasnacional de servicios contables, recibiera una mención como empresa irresponsable en la Visión Pública, en la reunión de Davos de Enero de 2005, KPMG respondió mediante la publicación de un informe llamado /"Impuestos en el Consejo de Administración"/, en el que decían:

/"Los impuestos han experimentado un cambio importante en los últimos años. Su perfil público es más llamativo, han adquirido dimensiones morales, éticas y sociales nunca estudiadas anteriormente y, por ello, los problemas de administración de empresas relacionados con los impuestos se han convertido en más complicados, más sutiles, de mayor riesgo y mucho más difíciles"./

En febrero de 2006, SustainAbility, un Instituto de Estudios especializado en conducta empresarial y desarrollo sostenible, publicó su propio informe sobre empresas responsables e impuestos (7). SustainAbility opina que, en la actualidad, las empresas debieran distinguir con claridad entre el enfoque legal y financiero a la planificación fiscal y un enfoque más dirigido hacia su control, que reconoce las responsabilidades económicas y sociales de la empresa para con las comunidades en las que opera. En la práctica, este enfoque desviaría la cultura actual de preocupación por la frontera entre la evasión legal de impuestos y el ilegal fraude hacia un enfoque más amplio en el que se distinga entre unas conductas empresariales responsables y otras irresponsables (como se ve en la Figura siguiente).

fig_1.gif

En resumen, el informe de SustainAbility caracterizaba la actividad fiscal responsable como un proceso en dos etapas:

1. Las empresas deberían declarar los beneficios en el país en el que mejor se determine que se han obtenido y

2. Deberían pagar sus impuestos sobre tales beneficios según el espíritu de las leyes fiscales de aquel país.

Existen evidencias de que la mayoría de las empresas no proceden de esta forma, sino que tratan de justificar sus actividades de evasión fiscal agresiva con la excusa de que la evasión de impuestos es un deber de los administradores hacia sus accionistas. El razonamiento de esta posición es el siguiente:

· Los impuestos son un coste

· Los costes se deben minimizar

· Esta minimización es su deber hacia los accionistas

· En consecuencia, deben evadir impuestos siempre que sea posible.

Este argumento es falso. En primer lugar, los impuestos no son un coste y los contables lo demuestran cuando declaran un beneficio antes de impuestos, que después se distribuye en dos partes. La primera parte son los impuestos y la segunda los dividendos pagados a los accionistas. Al igual que los dividendos, los impuestos son un rendimiento pagado a una parte involucrada que se deduce del superávit de la empresa. Siendo así, se entiende que no existe la obligación de minimizar el coste de los impuestos en una empresa, puesto que los impuestos no son un coste. En segundo lugar, en la mayoría de los países no existe la obligación de minimizar los costes en la legislación mercantil.

Invertir la cultura empresarial de la evasión fiscal

Un objetivo clave debe ser situar el asunto de la justicia fiscal junto a las campañas de condonación de deuda, comercio justo y ayuda dentro del esfuerzo global contra la pobreza. Es necesario convencer a la opinión pública, a los gobiernos nacionales y a las agencias multilaterales e intergubernamentales de que el medio más efectivo de
movilizar recursos nacionales para mejorar la autosuficiencia de los países más pobres es la cooperación internacional en el refuerzo de sus regímenes fiscales para evitar la evasión y fraude fiscales, así como la competición fiscal. Las cantidades potenciales que pudieran obtenerse desde la fiscalidad superan con mucho otras fuentes de financiación previsibles en este momento.

Para abordar la cultura de evasión fiscal, que se ha convertido en un elemento dominante del mundo empresarial, los impuestos deberían considerarse una prueba básica de responsabilidad y control empresariales. Esta responsabilidad y transparencia en materia fiscal deberían incluirse en los estándares contables internacionales que establecen las exigencias legales de información.
En referencia al control empresarial, deberíamos exigir que las empresas:

- Declaren sus beneficios, sus costos y paguen impuestos en los países en que sea más fácil establecer el origen de tales beneficios.

- Se rijan por el Principio General de Antievasión Fiscal y no utilicen transacciones proyectadas principalmente para obtener beneficios fiscales.

- Reconozcan que los impuestos son un elemento principal de su impacto económico en la sociedad y, en consecuencia, incluyan sus políticas y prácticas fiscales dentro de su información financiera anual.

- Adopten técnicas de mitigación fiscal que tengan en cuenta los impactos sociales y económicos de las mismas.

- Integren las estrategias y prácticas fiscales en sus sistemas de gobierno empresariales.

Respecto a la transparencia, deberíamos exigir a las empresas que

- Publiquen de forma total y desglosada todos los impuestos pagados en cada país, suministrando los datos precisos para la comprobación de sus cálculos fiscales.

- Informen de todas sus entidades filiales, incluyendo empresas en paraísos fiscales y los fideicomisos relacionados, así como sus funciones e informes financieros sobre sus actividades.

- Incluyan la descripción de su política fiscal y riesgos materiales en sus informes anuales a los accionistas.

No sólo son precisas las medidas citadas para enfrentarse al fraude fiscal de las empresas, sino que también se necesita dar pasos hacia el desmantelamiento de la "infraestructura de oferta" del sistema financiero global, que estimula y facilita el lavado de los beneficios del crimen, actividades comerciales ilícitas y corrupción. El lavado de
dinero y la evasión de impuestos correrían mucho mayor riesgo de detección y enjuiciamiento de no ser por la infraestructura "intachable" constituida por las cuentas bancarias secretas y las empresas y fideicomisos en paraísos fiscales. El que algunos de los principales bancos, bufetes jurídicos y empresas contables continúen utilizando y suministrando servicios en los paraísos fiscales constituye un escándalo de proporciones globales, al suministrar a estos paraísos fiscales una inmerecida aura de respetabilidad. Las actividades de tales entidades financieras justifican cualquier campaña para "desenmascarar y avergonzar" que revele al público la auténtica naturaleza de la industria financiera extraterritorial.

Mi experiencia personal actuando como asesor económico de un importante
paraíso fiscal apoya mi opinión de que la cultura de los bancos extraterritoriales y las empresas contables no ha cambiado mucho, a pesar de las muchas iniciativas lanzadas por las agencias internacionales en los últimos años. Los paraísos fiscales -que son en gran medida creación de las grandes instituciones financieras- continúan
apoyando y estimulando el fraude y las estrategias de minimización fiscales, que con frecuencia atraviesan la barrera de la ilegalidad. Por lo tanto, enfrentarse a la "infraestructura de oferta" suministrada por los paraísos fiscales es crucial en la lucha contra el lavado de dinero y la evasión fiscal. Debemos hacer campaña para que la comunidad internacional incluya específicamente la huida de capitales y la evasión
fiscal en sus esfuerzos contra el crimen organizado y el lavado de dinero. Y ya existe un precedente para hacer esta relación entre evasión fiscal y lavado de dinero. En la cumbre del G-8 de Junio de 1999, los países participantes se comprometieron a /"profundizar nuestra cooperación en aplicación de la ley, combatiendo el crimen organizado y el lavado de dinero, incluyendo su relación con la huida de capitales"./

No se ha investigado suficientemente la amplitud de la elusión fiscal de las compañías trasnacionales que operan en los países en desarrollo.
Esta investigación debería recibir máxima prioridad. Las escasas investigaciones ya realizadas, por ejemplo de los pagos fiscales efectuados por las principales compañías mineras trasnacionales que operan en Chile, indican que han utilizado en buena medida las técnicas de transferencia de precios y los incentivos fiscales sin un objetivo económico legítimo (8). El hecho de que prácticamente todas las empresas trasnacionales importantes encaminen sus relaciones comerciales e inversiones a través de los paraísos fiscales apoya la idea de que las prácticas fiscales abusivas son preponderantes en la mayoría de los países en desarrollo. Así lo confirmó indirectamente el socio fiscal establecido en África de una empresa global de contabilidad al recalcar que ningún país africano había sido capaz de rechazar con éxito un sistema de transferencia de precios, a pesar de que esta práctica es habitual en el Continente.

Lo que me conduce a mi última sugerencia del día, que constituiría una forma muy práctica de ayudar a las entidades recaudatorias de muchos países africanos, permanentemente escasos de recursos, y que consistiría en la creación de un grupo de /inspecteurs fiscaux sans frontières, /al que podrían contribuir los experimentados y conocedores inspectores fiscales de Europa y Norteamérica. Al mismo tiempo se atraería la atención hacia el impacto perjudicial de los paraísos fiscales y sus clientes de las empresas trasnacionales. Este tipo de ayuda directa y práctica podría obtener resultados significativos en un plazo relativamente breve.

Beneficios tributarios le costarán S/.10.039 millones al Estado el 2012

2011-11-22T08:14:00.000-08:00

Cuánto le cuesta al Estado los beneficios tributarios: un exceso de la liberalidad estatal y el descontrol. Estos excesos, a parte de romper el principio de igualdad y ser discriminatorios, sólo han servido para enriquecer a unos pocos en detrimento de todos. Mírese sino el caso de los dueños de las Universidades Privadas, lucrativas como cualquier negocio: cero imposición. O en la región selva donde sólo han favorecido a grandes comerciante y al contrabando. ¿Quién le pone cascabel al gato?

Sunat calcula que pérdida sería casi el 1,94% del PBI. Sin embargo, expertos dicen que MEF debe suplantar exoneraciones por transferencias
Los tratamientos tributarios preferenciales que permiten que algunos contribuyentes paguen menos impuestos o no tributen le costarán al Estado S/.10.039 millones en el 2012, según estimaciones de la Sunat.
El ente recaudador detalló que esos gastos tributarios –que incluyen exoneraciones, inafectaciones, reducciones de tasas, deducciones, créditos, diferimientos y devoluciones vigentes a febrero de este año– equivalen al 1,94% del PBI proyectado para el próximo año.
En detalle, indicó que el IGV es el tributo sobre el que recaen mayores beneficios tributarios, al sumar S/.6.845 millones, es decir, el 68% del total estimado. El 19% de los S/.10.039 millones corresponde al Impuesto a la Renta (S/.1.925 millones); el 9% a los derechos arancelarios (S/.892 millones) y el 4%, al Impuesto Selectivo al Consumo (S/.376 millones).
BENEFICIO PERNICIOSO

La Sunat fue enfática al detallar los problemas que generan estos beneficios, entre los que destacan que no están sujetos al control del proceso presupuestal, que recargan el peso del financiamiento del Estado entre los contribuyentes que ya tributan y que constituyen “un foco de atracción para la elusión y la evasión”.
“Estas medidas, en su mayor parte, tienen un efecto negativo sobre el sistema tributario porque fomentan la evasión, al hacer más complejo el sistema tributario y dificultar el control. Sin embargo, lo más grave es que crean un hueco presupuestal, pero sin evaluar sus resultados ni medir si han logrado que se cumplan los objetivos para los que fueron creados”, opinó el ex jefe de la Sunat Luis Alberto Arias Minaya.
La entidad también detalló que el 75% de esos beneficios se aplica a escala nacional y que casi el 25% restante corresponde a las exoneraciones de la Amazonía.
“Dentro de lo negativo que son los beneficios tributarios, los que solo se aplican a una zona geográfica son los que más desorden generan y la principal prueba es lo que sucede en la Amazonía, donde solo algunas empresas se benefician de los menores impuestos y no la población”, comentó Sandro Fuentes, tributarista del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano.
Consideró que el Ministerio de Economía y Finanzas debería retomar la iniciativa del ex ministro Luis Carranza de suplantar exoneraciones geográficas por transferencias presupuestales directas que financien obras en favor de la población.
“No reducir ese forado, que equivale al 10% del presupuesto del 2011 y al 15% de lo que recauda la Sunat al año, pone en riesgo la meta del actual gobierno de elevar la presión tributaria a 18% y obligará a que los que ya tributan paguen más impuestos”.
EN PUNTOS

Solo el 33% de los gastos tributarios se aplica de manera general, sin distinguir la actividad económica que se realiza.
Los sectores que agrupan los mayores beneficios son agropecuario, educación e intermediación financiera.
La Sunat considera que esto distorsiona las decisiones de los agentes económicos al desviar recursos hacia esos sectores.
EL DATOLa Sunat calcula los beneficios tributarios como si fueran gastos porque, en la práctica, tienen el mismo efecto sobre el presupuesto que un desembolso.

ÚLTIMA JURISPRUDENCIA VINCULANTE DEL TRIBUNAL FISCAL

2011-11-21T11:11:00.000-08:00

Acuerdo Nº 14-2011
Acuerdo Nº 2011-14 (.pdf 491kb)
Fecha del acuerdo: 12/08/2011
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2011-2-16192 (.pdf 561 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 13/10/2011
Nro de páginas: 6739

Tema de la Sala Plena

Determinar si el inciso f) del artículo 29° del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N° 122-94-EF, excede lo dispuesto por el artículo 50° de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Legislativo N° 774, así como al artículo 25° de la citada ley, modificado por la Ley N° 26415, cuando establece que los contribuyentes que obtienen dividendos deben considerarlos entre sus ingresos a fin de determinar la pérdida neta compensable.

Criterio de Observancia Obligatoria

“El inciso f) del artículo 29º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo Nº 122-94-EF, excede lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Legislativo Nº 774, así como al inciso a) del artículo 25º de la citada ley (modificada por la Ley Nº 26415) cuando establece que los contribuyentes que obtengan dividendos los deberán considerar entre sus ingresos a fin de determinar la pérdida neta compensable.”

Acuerdo Nº 13-2011
Acuerdo Nº 2011-13 (.pdf 2000kb)
Fecha del acuerdo: 11/07/2011
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2011-9-11952 (.pdf 1024 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 23/07/2011
Nro de páginas: 6715

Tema de la Sala Plena

Determinar si para que opere la causal de interrupción del cómputo del plazo de prescripción prevista por el inciso f) del artículo 45º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, cuando ésta es invocada en procedimientos contenciosos o no contenciosos tributarios, es necesario verificar que el inicio del procedimiento de cobranza o de ejecución coactiva se haya efectuado conforme a ley, mediante la notificación válida de los valores y de la resolución coactiva que le da inicio.

Criterio de Observancia Obligatoria

“A efecto de que opere la causal de interrupción del cómputo del plazo de prescripción prevista por el inciso f) del artículo 45º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, cuando ésta es invocada en procedimientos contenciosos y no contenciosos tributarios, se debe verificar que los actos a que dicha norma se refiere hayan sido válidamente notificados dentro de un procedimiento de cobranza o ejecución coactiva iniciado conforme a ley, mediante la notificación válida de los correspondientes valores y la resolución de ejecución coactiva que le da inicio.”

Acuerdo Nº 12-2011
Acuerdo Nº 2011-12 (.pdf 2048kb)
Fecha del acuerdo: 06/07/2011
Resolución de Observancia Obligatoria Nº 2011-3-11701 (.pdf 998 kb)
Fecha de Publicación en el Peruano: 04/08/2011
Nro de páginas: 6723

Tema de la Sala Plena

Determinar si los adquirentes de bienes como consecuencia de un anticipo de herencia son responsables solidarios de conformidad con lo dispuesto por el numeral 1) del artículo 17° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF.

Criterio de Observancia Obligatoria

“Los adquirentes de bienes como consecuencia del anticipo de herencia no son responsables solidarios de conformidad con lo dispuesto por el numeral 1) del artículo 17° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF, antes de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 953.”

LIBRO HOMENAJE AL PROFESOR PAULO DE BARROS CARVALHO

2011-11-18T07:37:00.000-08:00

Somos co-autores de este Libro: cuya compra pueden hacerla vía electrónica en esta web de la librería Communitas: http://www.communitas.pe/0/modulos/TIE/TIE_DetallarProducto.aspx?PRO=8491

Grecia debe cobrar US$81.000 millones en deudas tributarias

2011-11-17T12:18:00.000-08:00

En todos lados se cuecen habas. En Grecia ( el ojo de la tormenta económica) aun más. Parece un fenómeno mundial, los excesivos litigios tributarios, que impiden a los Estados premunirse de recursos ante la grave situación económica mundial. La Comunidad europea está por implementar un tribunal ad hoc, más expeditivo y menos moroso, ¿les suena conocido?

Grecia debe cobrar US$81.000 millones en deudas tributarias
Sin embargo, casi la mitad del monto está entrampado en procesos legales. Grecia no podrá privatizar activos públicos a fin de año, como planeaba
Uno de los mayores desencadenantes de la crisis financiera de Europa, Grecia, debe cobrar cerca de 60.000 millones de euros (US$81.000 millones) en impuestos, según informó hoy el presidente de la comisión especial de la Unión Europea creada para reestructurar el sector público de ese país.
Horst Reichenbach señaló en informe presentado hoy que de esa suma, unos 8.000 millones de euros podrían cobrarse de inmediato y ayudar al gobierno griego a reducir su cuantioso déficit presupuestario.
Sin embargo, 30.000 millones de euros aún están estancados en prolongados procesos legales que se podrían resolver recién en 7 a 12 años en resolverse. En caso de fortalecerse un mecanismo de solución de disputas tributarias en la Unión Europea, esta será una de sus prioridades.
Por otro lado, los planes de privatizar activos públicos por valor de 5.000 millones de euros para fines de año no podrán ejecutarse, afirmó Reichenbach, porque el deterioro financiero ha hecho mucho más cautelosos a los inversionistas a la hora de invertir en Grecia. El plan de privatización de 50.000 millones de euros es la clave en los dos planes de rescate que ha recibido Grecia.

Internacionales: Australia cobrará impuesto a las emisiones de dióxido carbono

2011-11-08T07:20:00.000-08:00

El precio fijado es US$ 23,7 dólares por cada tonelada de CO2 que se emita a la atmósfera y entrará en vigencia desde el 1 de julio del 2012
Australia, el país del mundo industrializado con el mayor nivel de emisiones por habitante, aprobó este martes un impuesto sobre la emisión de dióxido de carbono con la finalidad de combatir el cambio climático.
El conjunto de 18 medidas fue aprobado en el Senado con 36 votos a favor y 32 en contra, tras una larga y dura polémica causada por este gravamen, que el Gobierno laborista de la primera ministra Julia Gillard considera uno de los pilares de su política.
Tras conocer el resultado de la votación, Gillard dijo en Camberra que se trata de un importante hito en los esfuerzos de Australia por frenar la contaminación por emisión de carbono y aprovechar las oportunidades económicas y laborales del futuro.
Desde el 1 de julio del 2012, todas las empresas de Australia que se encuentren entre las más contaminantes tendrán la obligación de pagar un impuesto de US$ 23,7 dólares por cada tonelada de CO2 que emitan a la atmósfera.
Hasta ahora, el precio por emisión fijado en dicho país es el más elevado del mundo, ya que en los países de la Unión Europea pagan un máximo de US$ 13 dólares por tonelada, el nivel más bajo de los últimos cuatro años, según la prensa australiana.
Con esta medida, Australia pretende recortar sus emisiones en 160 millones de toneladas de dióxido de carbono al año para el 2020, lo cual significa reducirlas en un 5% en relación con los niveles del 2000.
Australia, cuya densidad de población es relativamente baja, es responsable del 1,5 % de la emisión global de gases del efecto invernadero, cantidad inferior a la que generan Estados Unidos o Japón.

Proyecto de ley contra la Transparencia Financiera de las empresas

2011-11-08T07:07:00.000-08:00

Cuando no el fujimorismo. El congresista de dicha bancada, Octavio Salazar, presenta peligroso Proyecto de Ley que atenta contra la Transparencia Corporativa. Claro que el ex general Salazar debe saber tanto de transparencia financiera, como yo de física cuántica. Es un simple testaferro legislativo. Ese proyecto no debe pasar. Aquí la nota:

"Pleno del Congreso discutirá este jueves la derogación de la ley que obliga a compañías no listadas a presentar estados financieros auditados
La derogación de la ley que obliga a todas las empresas con facturaciones iguales o mayores a S/.10,8 millones, y que no listen en bolsa, a presentar sus estados financieros auditados a la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV), no concita acuerdo en el Congreso de la República.
La propuesta, presentada por el congresista Octavio Salazar y aprobada por la Comisión de Economía la semana pasada, podría ingresar a debate en el pleno del próximo jueves, informaron voceros del Congreso.
La iniciativa determina la eliminación del artículo 5 de la Ley 29720, que promueve las emisiones de valores mobiliarios. En ella, se establecía que las empresas (medianas y grandes, que no cotizan en bolsa) debían hacer pública su información desde junio de este año.
Sin embargo, lo sugerido por el congresista Salazar refiere que esta obligación expone a accionistas y gerentes de las empresas medianas ante el crimen organizado.
SEGURIDADLas empresas agremiadas en la Cámara de Comercio de Lima (CCL) respaldaron los argumentos que acompañan este planteamiento.
Voceros de dicha entidad informaron que la divulgación de esta información vulnera la seguridad jurídica y personal de quienes participan en las empresas medianas. Agregaron que, en todo caso, las auditorías deben ser voluntarias.
DEBATEEn el Congreso tampoco hay acuerdo. El parlamentario Juan Carlos Eguren solicitó mayor debate. “Si el argumento de que esta iniciativa evitará que haya raptos de accionistas fuese válido, las grandes empresas que sí cotizan en bolsa podrían decir lo mismo”, opinó.
Además, indicó que se debe considerar que contar con información auditada abrirá mejores condiciones de financiamiento, y permitirá combatir el lavado de activos.
CONFIANZA EN LA INFORMACIÓN

Los auditores opinan a favor de la norma que se pretende derogar. Javier Candiotti, partner in charge audit de Kpmg, comenta que el hecho de que todas las empresas tengan información auditada generará confianza en los propietarios, posibles inversionistas, trabajadores y hasta en el propio gobierno.
“Esta norma es un gran paso hacia la confianza. Esto ya se hace en la región”, explicó.

El G20 promete renovar su lucha contra la opacidad de los paraísos fiscales

2011-11-07T09:54:00.000-08:00

A pesar de que la crisis en la eurozona ocupó el primer plano en Cannes, al mismo tiempo hubo una serie de avances importantes en materia de justicia fiscal que pasaron casi desapercibidos. algunos de estos avances son una creación de una lista de 11 paraísos fiscales que no han logrado cumplir en materia de transparencia fiscal. El presidente francés, Nicolas Sarkozy, dijo que los peores delincuentes "será excluidos de la comunidad internacional".
También el primer ministro indio Manmohan Singh ha advertido que la evasión fiscal y los flujos ilegales de capitales se han convertido en un "serio" problema y ha instado al G20 a liderar el intercambio automático de información. A su vez, David Cameron ha hecho un llamamiento para que principios como la transparencia fiscal y la lucha contra la corrupción lideren la economía global.
Isabel Ortigosa, responsable de incidencia de la ONGD InspirAction, indicó que la cumbre ha ofrecido algunos avances: "Donde antes teníamos sólo retórica, ahora tenemos los primeros indicios de voluntad política. Damos la bienvenida a estas declaraciones, sin olvidar que por sí misma, la voluntad política no es suficiente. Ahora hace falta dotar de recursos a estas iniciativas, y hacer un seguimiento de los procesos para conseguir que la opacidad de los paraísos fiscales pase a la historia. Estimamos que los países en desarrollo pierden alrededor de 160 mil millones de dólares al año debido a la evasión y la elusión de impuestos por parte de las multinacionales. Esa pérdida de ingresos fiscales hace muy difícil a estos países luchar contra la pobreza".
La ONGD ha acogido con satisfacción el informe conjunto del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la ONU y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, que exige que los países del G20 evalúen el impacto de sus políticas fiscales en el mundo en desarrollo. En particular, se instó a revelar los incentivos fiscales que ofrecen a las multinacionales. "Las iniciativas del G20 son alentadoras, pero tenemos que hacer más presión para convencer a los paraísos fiscales que el secreto financiero que ofrecen ya no es viable. Debemos obligarles a ser más transparentes", sentencian.
"Estamos encantados de que el G20 haya escuchado las preocupaciones de 40.000 personas en todo el mundo pidiendo el fin del secretismo de los paraísos fiscales. Pero ahora tenemos que hacer un seguimiento de las acciones que se tomen para asegurarnos de que se cumplan", dice Isabel Ortigosa. La campaña 'No a los paraísos fiscales', que engloba a más de 65 organizaciones en alrededor de 20 países, insta a que se hagan cambios en la forma en que las empresas están obligadas a informar de sus cuentas, para garantizar que las multinacionales hagan pública la información sobre los impuestos que pagan y las ganancias que obtienen en cada país donde trabajan. También exigen intercambio automático de información fiscal entre estados a nivel mundial.

CAPACITANDO EN ESAN SOBRE RENTAS DE TRABAJO

2011-11-06T15:52:00.000-08:00

ENTUERTO TELEFÓNICO - TRIBUTARIO

2011-10-23T15:05:00.000-07:00

Ya lo habíamos dicho en un post anterior, el affaire LGS Perú abría un peligroso precedente en el CIADI (ver post "abajo"). Por supuestoTelefónica hace lo mismo: demanda al Perú en esa instancia por temas básicamente de impuestos y no de inversiones. Y ya sabemos para que lado tira el CIADI. Lea el informe de IDL Reporteros en el siguiente enlace:

http://idl-reporteros.pe/2011/10/22/hostilidad-telefonica/

De Locuras e Impuestos

2011-10-17T13:13:00.000-07:00

Informe N° 097-2001-SUNAT/K00000

1. Tratándose de contribuyente incapaces por padecer de deterioro mental (...), si bien la Administración Tributaria no puede demandar judicialmente su interdicción ni el nombramiento de un curador, no existe impedimento para que solicite al Ministerio Público que promueva la demanda respectiva.
2. La Administración Tributaria debe exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias del incapaz a su curador, por tener éste la calidad de representante. El curador, en calidad de responsable solidario, sólo está obligado a asumir con sus propios recursos las obligaciones tributarias del incapaz cuando por su acción u omisión haya dejado de cumplir dichas obligaciones.

Pueden leer el Informe completo aquí:

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2001/oficios/i0972001.htm

Solo 3% de los titulares de valores ha declarado ante Cavali costo de sus acciones

2011-09-30T10:39:00.000-07:00

Hoy vence el plazo para que todos aquellos tenedores de acciones depositadas en Cavali y adquiridas hasta el 9 de setiembre pasado en la Bolsa de Valores de Lima declaren el precio al que las compraron. Ello para que Cavali pueda calcular el Impuesto a la Renta a las ganancias de capital que corresponda a cada titular. Si no se cumple con ello, Cavali asumirá que el costo de compra fue de cero soles y que el íntegro del precio de venta es ganancia gravable.
“Hasta el día de hoy [ayer por la tarde] solo el 2,7% de los titulares se ha acercado a declarar [...] eso perjudicará a los inversionistas, dado que el cálculo para la retención del impuesto se efectuará sobre el monto total de la venta de las acciones, lo vemos con mucha preocupación”, afirmó el gerente general de Cavali, Víctor Sánchez. Según él, hay unos 200.000 tenedores de acciones registrados en Cavali.
A pesar del aparente consenso técnico entre la Sunat, la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV, antes Conasev), Cavali y el propio Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para ampliar el mencionado plazo, recién anoche, al cierre de esta edición fuentes del MEF informaron que hoy sería publicado el dispositivo que modifica la norma original.
“Esperábamos que fuera publicado el jueves [ayer] a más tardar, y no entendemos qué es lo que puede haber pasado. Esperamos que, a más tardar, el dispositivo sea publicado mañana y recoja las recomendaciones que hemos hecho en las semanas anteriores”, afirma Sánchez.
En teoría y siendo optimistas, si al día de ayer solo el 3% había declarado, hoy deben presentarse unos 194.000 titulares de valores a cumplir con la norma.
Cavali recomendó permanecer como agente retenedor del impuesto, pero también calcularlo incluyendo todos los costos de entrada y salida –comisiones, contribuciones e IGV– de manera automática y sin necesidad de que los titulares intervengan. ¿Por qué? Porque Cavali, al ser la entidad encargada de liquidar todas las operaciones que se realizan en la BVL, tiene toda la información y las capacidades logísticas para hacerlo por sí solo.
NO NOS DICENIntentamos sin éxito comunicarnos con el MEF y la SMV para que nos den sus versiones oficiales. Sin embargo, trascendió que en la superintendencia están tan preocupados como en Cavali pues la norma modificatoria debió salir publicada en el diario oficial ayer.
La Sunat recordó a todos los tenedores de acciones, mediante un comunicado de prensa, que el plazo vence mañana.
“Los contribuyentes tienen hasta mañana para informar a esta entidad el costo de adquisición de esos valores [...] en esta disposición están comprendidas las personas naturales domiciliadas y no domiciliadas en el país, así como las personas jurídicas no domiciliadas”, reza el mencionado comunicado.
Fuentes cercanas al ente recaudador, confirmaron que sí existirían razones para ampliar el plazo y adoptar las recomendaciones de Cavali, entidad que, además, remitió un oficio al ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, explicándole lo apremiante de la situación, pero tampoco obtuvo una respuesta  oficial. Fuente El Comercio

2011-09-08T13:29:00.000-07:00

APUNTES ACERCA DE LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN LA LEY DE REACTIVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL
Por Oscar Martín Sánchez Rojas
Abogado por la Universidad de Lima

1. A Modo de Introducción

Refiere Palacios Dongo, que en la década de los 80 (del siglo pasado), nuestro país tenía una Marina Mercante constituida por 64 buques de alto bordo con una capacidad de 1,160,000 TM recorriendo el mundo. Sin embargo, al inicio de los años 90, con la liberalización de la reserva de carga y la eliminación de las exoneraciones tributarias para la importación de buques, dicha capacidad fue restringiéndose al punto de su extinción. Sumado al hecho que la gran expansión de los mercados internacionales hiciera que los grandes consorcios navieros comenzaran a embanderar sus barcos en países de segundo registro, o banderas de conveniencias con bajo nivel impositivo.

Pues si bien el Decreto Legislativo 644 del 22 de junio de 1991 liberalizó la carga peruana, asumiendo en su integridad las decisiones 314 y 288 de la Comunidad Andina, no se dictaron medidas de protección, al menos, en el proceso de transición hacia un nuevo orden marítimo, como sí lo hicieron Venezuela y Ecuador, que hoy cuentan con una Marina Mercante en plena actividad.

Actualmente no poseemos una Marina Mercante Nacional. Desde hace más de 15 años nuestro comercio exterior depende exclusivamente de buques extranjeros.

Es en ese contexto que con fecha 22 de julio del 2005 se promulga la Ley 28583 denominada de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante. Considerándose como Política de Estado el promover el desarrollo de las empresas navieras nacionales, con buques de bandera peruana en concordancia con el interés nacional, que como sabemos no sólo está restringido al ámbito económico sino también de la defensa nacional.[1]

Dicha norma de origen, reglamentada mediante Decreto Supremo 136-2005/EF, establecía tres tipos de beneficios tributarios; la suspensión de todo tributo bajo el Régimen de Importación Temporal (5 años) de naves y accesorios que realicen las empresas navieras nacionales; así como la nacionalización de dichos bienes considerando una depreciación anual de 20%. Finalmente establecía la exoneración del IGV y el ISC por 10 años a la venta de combustibles, lubricantes y carburantes a naves de bandera nacional por sus operaciones de tráfico nacional.

En un lapso mayor a cinco años, mediante Ley 29475 que modifica la ley de origen (28583), se restablece el beneficio referido al Régimen de Importación Temporal y la nacionalización de los buques, con una vigencia de 15 años. Alienta también las operaciones bajo la modalidad en arrendamiento financiero en la adquisición final de los buques, situación que no se preveía en la ley original.

Además, esta ley modificatoria, establece nuevos beneficios no contemplados originalmente, referidos a la depreciación contable y tributaria, exoneración del impuesto a la renta a los intereses pactados con entidades financieras del exterior, exoneración del IGV a la utilización de servicios por operaciones de arrendamiento financiero y la liberación del impuesto a la Renta por reinversión.
[1] Cabe anotar que los buques de la Marina Mercante Nacional forman parte de la Reserva Naval, los cuales son necesarios en situaciones de conflicto externo para la movilización de tropas, materiales y abastecimiento logístico a los teatros de operaciones. Asimismo, en caso de desastres naturales, para Defensa Civil, a través de puentes marítimos en apoyo a las poblaciones afectadas.

Si desea ver el estudio completo, dar click en el siguiente enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2YzNkYTc5ZTAtYTk0ZS00MDFkLWEzZmQtMjZlN2E3OTlkNDRj&hl=en_US

HOMENAJE AL PROFESOR PAULO DE BARROS CARVALHO

2011-09-05T13:19:00.000-07:00

Un agradecimiento especial a los editores del "Libro Homenaje al Profesor Paulo de Barros Carvalho (Brasil)": Jorge Bravo Cucci y Daniel Yacolca, quienes tuvieron a bien incluir el siguiente estudio en dicha obra:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2NzM5MTEyMGUtOGJlMS00YjYxLTk5MjItMzhiMjg3NTBjYzIz&hl=en_US

INTERNACIONALES:IMPUESTO AL SEXO EN ALEMANIA

2011-08-31T07:14:00.000-07:00

Las prostitutas que laboran en la vía pública de la ciudad alemana de Bonn, deberán pagar un impuesto diario que podrán abonar en un aparato automático, según un plan puesto en marcha el lunes por la noche.
El importe de 6 euros, para una tarifa nocturna que va desde las 20.15 horas hasta las 06.00, se abonará en un aparato similar a un parquímetro para automóviles, ha informado el rotativo germano Bild.
En Alemania, las prostitutas pagan impuestos. Sus contribuciones varían entre regiones, pero es difícil recaudar los de las mujeres que trabajan en la calle. Esta iniciativa, pionera en Alemania, se basa en la llamada "Ley del impuesto sexual" que el ayuntamiento de Bonn promulgó este año y que espera proporcionar unos ingresos suplementarios de 300.000 euros anuales a las arcas municipales.
La iniciativa se basa en la "Ley del impuesto sexual" promulgada este año en Bonn
Los controladores municipales se encargarán de verificar que las prostitutas callejeras adquieren su ticket en el expendedor automático antes de comenzar a ofrecer sus servicios y podrán sancionarlas en caso de no presentar su resguardo. Se ha estructurado un régimen de sanciones en progresión: si no pudieran demostrar sus aportaciones, primero serían amonestadas verbalmente, después tendrían que enfrentarse a una multa, cuyo importe puede ascender a 100 euros, y finalmente se les prohibiría ejercer.
El hasta ahora único autómata para el pago del impuesto a la prestación de servicios sexuales está en la Immenburgstrasse, junto a un sexshop y un recinto con aparcamiento público y seis cabinas de madera que podrán ser ocupadas por las prostitutas.
"Áreas de consumación"
Debido a las protestas de los residentes, las autoridades de la ciudad han limitado a algunos sectores específicos los lugares en que las cerca de 200 prostitutas de Bonn pueden trabajar.
Pero los críticos aducen que eso les ha facilitado el ejercicio de su oficio. La ciudad ha establecido lo que las autoridades denominan "áreas de consumación", aparcamientos de madera en los que los clientes puede llegar con sus coches y retirarse con prostitutas.

La Discrecionalidad Administrativa

2011-08-22T11:47:00.000-07:00

¿Cuáles son los límites de los poderes discrecionales de un funcionario público? Aquí unos fundamentos. Linda teoría, pero vale la pena tenerla presente. Ver enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MDY3MTYwZjgtYmM2Zi00YWYyLWFlNTAtMjcwNzcyMjc0MTEz&hl=en_US

FIFA y sus privilegios fiscales causan controversia en Suiza

2011-08-19T07:38:00.000-07:00

Ya lo había dicho. La FIFA no solo es una autarquía, sino que tiene la Nomenklatura (o casta dirigencial) más corrupta, y para cerrar el círculo tiene grandes beneficios tributarios. ¿Así cualquiera no? ¿sí o no Burga, sí o no Blatter?

Han pedido al gobierno de ese país que el máximo ente del fútbol sea considerado como una empresa más y que cumpla con pagar todos sus impuestos.
Las Juventudes Socialistas de Suiza han pedido al Gobierno de su país que ponga fin a "los privilegios fiscales" de los que disfruta la FIFA, que tiene su sede en Zúrich.La petición, acompañada de 10.500 firmas y realizada junto a la organización Solidar Suisse, considera injustificado que la FIFA sea considerada un organismo de utilidad pública, dados sus enormes beneficios económicos y sus recientes escándalos de corrupción.Si el máximo órgano ejecutivo del fútbol mundial fuera considerado como cualquier otra empresa, afirman los autores de la iniciativa, entre 2007 y 2010 habría tenido que pagar impuestos por valor de 180 millones de francos (159,6 millones de euros).Sin embargo, aseguraron, sólo pagó 3 millones en ese periodo.Las Juventudes Socialistas recordaron que al término del Mundial de Sudáfrica de 2010 la FIFA informó de unos beneficios de 2.350 millones de francos (2.083 millones de euros), mientras que el país organizador, un país con altos niveles de pobreza, se quedó con una deuda 3.000 millones de francos (2.659 millones de euros).Según informó la agencia local ATS, la Oficina Federal del Deporte de Suiza está preparando para antes de final de año un informe sobre la lucha contra la corrupción en instituciones deportivas, que pondrá de manifiesto cuáles son las medidas que organismos como la FIFA, la UEFA y el COI han tomado al respecto.

COYUNTURA TRIBUTARIA AGOSTO 2011: EN QUE FASE ANDA EL IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS MINERAS?

2011-08-18T10:46:00.000-07:00

Se encuentra en la fase de poder materializar el esquema teórico y convertirlo en un modelo matemático (alguna fórmula polinómica que tase las diversas variables productivas de la minería) hasta llegar a coeficientes que precisen esos datos.

En ese sentido las complejas negociaciones entre el Ejecutivo y la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) se siguen llevando a cabo.
El equipo negociador minero lo preside Eva Arias, y es integrado por representantes de la la gran minería, mediana y pequeña; empresas con contrato de estabilidad tributaria y aquellos que no la tienen.
Por el lado del Estado, lo dirigen los titulares del MEF y del MEM; y a nivel técnico, la viceministra de Economía, Laura Calderón.
Ambas partes han concordado en las líneas de base que establecen la carga tributaria comparativa en el sector minero con los países con los que competimos, particularmente Chile.
La recaudación minera peruana en el 2010 fue superior al S/. 8,000 millones. El Impuesto a la Renta en el periodo 2007 – 2009 asciende a S/. 21,900 millones. El canon minero en el periodo 2006 – 2009 fue S/. 15,900 millones.
Pero una cosa es la relativa carga tributaria y otra la suculenta crema de la utilidad. Citado por el diario La República, el especialista Jorge Manco explicó que el año pasado, las mineras ganaron S/.20 mil millones de utilidades después de pagar impuestos y que este año las proyecciones apuntan a S/.24 mil millones.
Sin considerar el aporte voluntario, se evidencia el carácter regresivo del actual esquema de tributación peruana en base a la venta bruta.
En el Perú la minería paga una regalía entre 1 y 3% sobre la venta bruta.
Los proyectos mineros de baja rentabilidad pagan más impuestos que en Chile, pero los de rentabilidad superior al 80 por ciento pagan menos impuestos.
Las partes también están de acuerdo con aplicar el impuesto sobre utilidades como en Chile y no sobre la venta bruta.
Desde el 2010, en Chile se paga una regalía variable y progresiva entre 2 y 6% sobre utilidades.
La negociación sacará punta en estos días para establecer la tasa de regalía sobre utilidades. Sobre la mesa se evalúan esquemas de tasas fijas y variables distintas a las chilenas.
El gravamen sobre utilidades tendría varias ventajas:
–Pagan más las mineras con más utilidades; el actual esquema es regresivo.
–Los proyectos de baja rentabilidad –por Ley o altos costos– se hacen viables.
–Es más equitativo, porque el Estado recauda más cuando los precios suben, pero menos cuando caen los precios.
El modelo chileno incentiva a su vez –según la SNMEP– la reinversión: Grava la distribución de dividendos más que en el Perú (4.1%), pero reduce el pago del IR a quienes reinvierten.
El nuevo esquema tributario debe contemplar la heterogeneidad del sector minero: minas grandes, medianas y pequeñas; con altas y bajas leyes; con costos bajos y altos; con contratos de estabilidad y sin ellos.
De las negociaciones debe surgir una fórmula polinómica para tasar los múltiples escenarios.
Existiría consenso en la Sociedad de Minería, Energía y Petróleo para acatar la nueva política tributaria, incluso aquellas con contratos de estabilidad tributaria.
Subyace en la discusión el hecho que la producción minera está a la baja. De ahí podría explicarse en parte el aparente consenso que tiene entre los mineros la propuesta del gobierno.
Queda aún por definir también la suerte del aporte voluntario – que gravó con el equivalente a 3% de regalía a las empresas con contratos de estabilidad durante el gobierno de AGP.
El esquema quedó en suspenso este año a la espera de una definición del nuevo gobierno.
El aporte voluntario fue sustantivo y ha servido, como lo ha reconocido el propio Herrera Descalzi, para financiar exitosos programas sociales implementados por las propias mineras.
En caso de desaparecer, surge la interrogante de qué irá a pasar con los proyectos en marcha financiados de esta manera.
En el ala zurda del espectro, especialistas como Manco se encuentran en desacuerdo con la propuesta del gobierno. Para él sería más conveniente mantener el aporte voluntario y duplicar la tasa de regalías, pues considera que el gravamen sobre las utilidades operativas deja espacio para que las mineras “puedan incrementar artificialmente sus egresos con partidas sobredimensionadas” y así terminen por pagar menos impuestos.
ACENTOS Y ÉNFASISLa discusión es técnica y minuciosa pero tendrá sin duda efectos políticos.
Es evidente que Ollanta Humala se encuentra muy dedicado en darle una identidad popular a su gobierno. En todos sus discursos repite que no se encuentra subordinado a los grandes intereses y que solo se debe al pueblo.
La verdad es que, en medio de una economía globalizada al extremo y un camino al desarrollo que admite pocos desvíos, los márgenes de identidad son pocos. Acentos y énfasis resultan determinantes en la percepción pública.
Y basta ver ejemplos como el de Chile. Es cierto que el presidente Sebastián Piñera es un empresario millonario (guardando las distancias, el premier Lerner es un hombre adinerado). Pero también es cierto que su régimen fue el que viene ajustando a los mineros. Aún así las últimas protestas estudiantiles lo terminaron de encasillar como un presidente que gobierna “para los ricos”.
El gobierno de Humala se encuentra obligado a salir bien librado de la negociación en torno a las sobreganancias. No por nada puso buena parte de los huevos en esa canasta y si los números no cuadran la oposición –dentro y fuera del Congreso– estará lista para aprovecharlos.
Más aún cuando el proceso ya no es novedoso. Ernst & Young acaba de publicar un informe en el que concluye que la “nacionalización de los recursos” (es decir, reformas tributarias) constituye la principal amenaza que confronta la industria minera este año. Según el documento, al menos 20 países aumentaron o se encuentran en proceso de aumentarle los impuestos a la minería. Ya no hay que ser de izquierda ni nacionalista para hacerlo. (Fuentes: Caretas, Semana Económica, La República y Correo)

PUBLICAMOS EN SOCIAL WATCH DE FRANCIA

2011-08-11T08:09:00.000-07:00

Es realmente un honor que la organización no gubernamental Social Watch: éradication de la pauvreté et justice de Francia publique un estudio mío sobre los Paraísos Fiscales y su nefasto papel en el Orden Financiero y Fiscal del Mundo.

Ver el siguiente enlace:
http://www.socialwatch.org/fr/node/12806

PRECIOS DE TRANSFERENCIA

2011-08-10T07:23:00.000-07:00

Estimado lector: pongo a su disposición un estudio que mereció su publicación en la prestigiosa revista Vectigalia de la PUCP, desde un enfoque constitucional y del derecho internacional público:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2ZjY1NTcwYjAtMDFlNi00ZTAzLTk4N2EtMTFjMjg4YjVjNjdj&hl=en_US

EL CIADI: ¿Se abre un nuevo frente?

2011-08-07T17:51:00.000-07:00

Pensé que sólo la FIFA era una autarquía que se sustraía de cualquier jurisdicción. Me equivoqué, el CIADI también lo es. El Estado peruano acaba de perder una causa ante esta singular instancia, lo que no tendría nada de raro, sino fuera porque el objeto de la causa era tributario. Inaudito, el CIADI quiebra una acotación porque supuestamente se afectaba el flujo de caja de una empresa china. Mañana desarrollaremos a fondo este tema.

SUBCAPITALIZACIÓN Y CLÁUSULAS ANTIELUSIVAS

2011-08-04T07:31:00.000-07:00

Ver estudio

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2OTRhY2JiN2EtMmFlNS00ZDZlLWE0NmEtY2FhNDMzZjEwMDM2&hl=en_US

IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS: MINEROS PLANTEAN MODELO CHILENO

2011-08-04T07:23:00.000-07:00

En la medida que avanzan los días, se van trasluciendo más detalles respecto de cómo se definirá el nuevo esquema tributario para la minería, el que permitirá afectar las denominadas ganancias extraordinarias de las empresas del sector, obtenidas gracias al alza intempestiva del precio de los minerales.
Por lo pronto, ya habría un consenso en la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) de que aplicar un esquema de impuestos escalonado, tal como se ha implementado desde el año pasado en Chile, sería lo más adecuado. El ex presidente y miembro del Consejo Consultivo de esta organización, Hans Flury, indicó que de esta manera se mantendría la competitividad del sector minero en los siguientes años.
“Hasta ahora hay un consenso para que las regalías sean similares a las que se aplican en Chile. Allá tienen unas regalías que están basadas en la utilidad; aquí también se busca generar un mecanismo en el que se grave la utilidad que se genere, ya sea mensual o trimestral, descontando ciertos valores como la depreciación, los intereses, etc.”, señaló.
ESQUEMA DEL SUREl sistema de aplicación de las regalías en Chile es un poco complejo, sin embargo se trataría de uno de los mecanismos más interesantes de tributación minera implementados hasta el momento. Según indicó Miguel Palomino, director ejecutivo del Instituto Peruano de Economía (IPE), se trata de un sistema promotor de la inversión minera, en el que las regalías se aplican en función de los márgenes obtenidos por las empresas mineras y sobre las utilidades operativas.
De acuerdo con el esquema chileno, las empresas que producen menos de 50 mil toneladas métricas de cobre fino (o su equivalente) pagan hasta 4,5% sobre su utilidad operativa.
Sin embargo, las empresas que sobrepasan las 50 mil toneladas, que son las mineras más grandes de ese país, tienen una tasa diferenciada, dependiendo del margen operacional obtenido. Así, las que tienen un margen operativo de 35% deben pagar un 5% de regalías.
Las regalías son escalonadas de acuerdo con las ganancias de las empresas mineras. La más alta que se paga es de 34,5%, para empresas que tienen un margen de entre 80% y 85%.
Palomino resalta que no necesariamente en el Perú se deberán aplicar los mismos porcentajes chilenos. “La idea es utilizar el mismo concepto, los porcentajes deberán ser evaluados”, señaló.
Hans Flury indicó que aún no se han planteado porcentajes. Esto sería parte de la conversación que tendrán los mineros con el Gobierno.
El representante destacó que las conversaciones se están desarrollando en un ambiente de cordialidad.
“Lo interesante es que ninguna de las partes ha entrado con una predisposición. Hay una magnífica relación y hay una conversación inteligente”, señaló.
El presidente de Compañía de Minas Buenaventura, Roque Benavides, indicó que los mineros harán las sugerencias y plantearán los criterios bajo los cuales el Gobierno deberá plantear el impuesto, pero será el Ejecutivo el que decidirá. Sin embargo, reiteró que la idea es que el sector mantenga la competitividad, porque es la única manera de que las empresas continúen reinvirtiendo en nuevos proyectos.
SISTEMA INADECUADOHoy el sector minero peruano está afectado por diversas cargas impositivas, entre ellas las regalías de entre 1% y 3% sobre las ventas de las empresas mineras. Según explicó Palomino, la carga tributaria local crea una situación injusta porque castiga más a las que menos ganan y menos a las que más utilidades generan.
“Aquellas que tienen una rentabilidad de 10% tienen una carga tributaria de 64% sobre su renta, es decir, el Estado se lleva casi las dos terceras partes, esto es muy fuerte. Mientras que a los proyectos de alta rentabilidad se les cobra 42,5%, lo que es injusto. En el peor de los casos, debería ser igual o cobrarse más a aquellos que ganan más. Eso se hace en Chile”, señala Palomino.
El actual sistema tributario en el Perú no permitiría sacar adelante proyectos de baja rentabilidad; sin embargo, un esquema escalonado de impuestos sí lo haría. A decir de Palomino, la idea es buscar un punto de equilibrio que permita seguir explotando recursos y que el Estado recaude más. Fuente El Comercio

OBLITAS , LAS MINERAS Y LAS SOBREGANANCIAS

2011-08-03T21:22:00.000-07:00

Muy a pesar del fallido spot del ciego oblitas se afina y se encuentra casi listo impuesto a las plusvalías mineras. Lo informa hoy el Diario El Comercio.

¿ Y LAS SOBREGANANCIAS BANCARIAS ?

2011-08-03T07:21:00.000-07:00

Aun cuando el debate nacional tributario, se ha centrado sobre el sector minero, hay otros sectores como la banca que han obtenido ingentes ganancias durante el último ejercicio. Sin mucho esfuerzo y productividad (nos cobran por cualquier concepto) obtienen plusvalías que ya envidiaría cualquier sector productivo. Y si a eso le sumamos su alta capacidad de eludir el impuesto a las utilidades; negocio redondo, ¿sabía usted estimado lector dónde sitúa don Dionisio Romero su banco?: En Islas Bermudas, un paraíso fiscal, aunque usted no lo crea (ver informe del post anterior).

Explicamos:
La utilidad del sistema bancario peruano aumentó 16% en 2010 comparado con el registro de 2009, informó la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). Los bancos, en conjunto, ganaron S/.3,763 millones entre enero y diciembre, frente a los S/.3,247 millones del año previo.
Con este resultado, se logra una altísima tasa de retorno empresarial. El Banco de Crédito, la primera institución bancaria controlada por el holding Credicorp, ganó S/.1,209.3 millones el año pasado, un 31% más que lo obtenido en 2009 (S/.924.5 millones).
En el mismo período de análisis, el BBVA Banco Continental, el segundo en el país en manos de la entidad española BBVA, obtuvo una utilidad de S/.1,007,2 millones, superior en 9% respecto del ejercicio anterior. En el país operan 15 bancos privados, y participan grandes financieras extranjeras como la canadiense Scotiabank, Deutsche Bank y la británica HSBC.

PARAÍSOS FISCALES

2011-08-03T07:12:00.000-07:00

Ver enlace:
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MDM0MjVhYWQtZDE1OC00MmVjLThiMWItNmNhZTgyMjhiZmNj&hl=en_US

INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS

2011-08-02T14:10:00.000-07:00

En nuestro país existen pocos estudios tributarios sobre instrumentos financieros derivados; éste, pretende ser una introducción para su análisis: (ver enlace)

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2M2ZjOWU2MDItNjY5OC00MmIwLWI0ZmItMWI0NzE5ODNiYmY4&hl=en_US

MEM: Impuesto a sobreganancias mineras se aplicará en el breve plazo

2011-08-02T06:52:00.000-07:00

Asegura que la propuesta no afectará la competitividad en el sector

Comunidades deben participar de utilidades de empresas mineras, opinan Tenemos que ver la forma de hacer sencilla su aplicaciónCarlos Herrera Descalzi.
Ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi dijo que a la fecha solo se han realizado conversaciones preliminares entre representantes del gobierno y empresarios mineros en torno a la aplicación de esta medida.
El impuesto a las sobreganancias mineras que tiene previsto aplicar el gobierno del presidente Ollanta Humala, se implementará en el plazo más corto posible, afirmó el ministro de Energía y Minas (MEM), Carlos Herrera Descalzi.
“El impuesto se definirá en el plazo más corto que sea posible, pero sin que los apresuramientos lleven a algo que no funcione adecuadamente”, manifestó.Indicó que el gobierno se tomará plazos razonables para definir los detalles de la medida, ya que es un tema que no solo compete al MEM, sino también al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y que será discutido con los propios empresarios.“Se requiere revisar información, datos, tener propuestas y escuchar propuestas, entonces se realizará el diálogo para que no salgan cosas sin ser conocidas o debatidas”, aseveró.Sostuvo que la medida que adopte el gobierno será razonable para que permita que la actividad minera tenga una mayor contribución al desarrollo del Perú sin que se afecte su competitividad.Precisó que a la fecha solo se han realizado conversaciones preliminares entre los representantes del gobierno y los empresarios mineros sobre la aplicación de la medida, pero a partir de hoy se designarán a los funcionarios que tendrán a su cargo este tema.Adelantó que el MEM tendrá en cuenta una serie de modelos para la aplicación del impuesto, e incluso se llegarán a realizar esquemas matemáticos para establecer los resultados que se busca obtener.“Esto va a ser algo complejo y tenemos que ver la forma de hacer sencilla su aplicación”, señaló Herrera Descalzi tras asumir el cargo en la sede del MEM.
ANDINA

TRIBUTACIÓN DE LO ILÍCITO

2011-08-01T06:46:00.001-07:00

Hace algunos años, la prestigiosa revista Análisis Tributario publicó un artículo mío bastante innovador, y que precedió a una sentencia del Tribunal Constitucional sobre la fiscalidad de lo ilícito. OLEA NON PECULIA: ¿Puede un acto ilícito generar renta imponible?

Los dejo con el estudio en el siguiente enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MTdiOTkwZjMtYmVkMC00ZjlhLTgzMDEtMmQyYzJhNWQ4N2U4&hl=en_US

VALOR DE MERCADO, VINCULACIÓN ECONÓMICA E IMPUESTO A LA RENTA

2011-07-28T07:29:00.000-07:00

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2ZjUyYWVhYmQtZjg5NS00NzZjLThhZmUtNGY5NGYyZWQ0OTc0&hl=en_US

Si desean leer el estudio ver enlace arriba. Es muy revelador. Oscar

Nano Guerra y los impuestos

2011-07-25T06:55:00.000-07:00

Nano Guerra García alguna vez fue un alto funcionario de la SUNAT, llevado allí por su amigo Adrián Revilla. No destacó precisamente por el trabajo ni las ideas innovadoras, que hoy pretende inculcar a las pymes. Hoy también se dedica a ser modelo publicitario -junto a Oblitas- en la campaña anti - impuestos de la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo. Carlín lo caricaturiza hace unos días en La República:

Spot Minero: xenófobo y con cifras falsas

2011-07-21T10:59:00.000-07:00

Ya que los mineros también se han puesto futboleros, diremos que la emisión de su ‘spot anti impuesto a las sobreganancias’ visto el martes en el entretiempo del partido Perú-Uruguay, ha sido un autogol más grande que el nuevo Estadio Nacional. Y como para coronar la impertinencia del mismo, está el carácter xenófobo o chauvinista que encierra el mencionado comercial.

El spot, encargado por la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) y protagonizado por el ex DT del seleccionado nacional, Juan Carlos Oblitas, ha merecido un sinnúmero de críticas en las redes sociales y en la misma página de facebook de dicha asociación, la cual se vio obligada a cerrar los comentarios por varias horas.

En el comercial, Oblitas parte del triste recuerdo de la derrota ante Chile por 4-0 que nos alejó del mundial de fútbol en 1997. “Chile no solo nos ha ganado en el fútbol”, continúa el ‘Ciego’, quien añade que mientras Chile está en el puesto 8 entre países que atraen inversión minera, Perú está en el 48 debido básicamente a que aquí las mineras pagan más impuestos que en otros países, incluido el vecino del sur.

“Mientras el equipo peleaba por la victoria, la SNMPE insultó a todos los peruanos con su mensaje xenófobo”, se lee en uno de los cientos de comentarios en el facebook de la SNMPE. Otro puso: “La minería se enriquece, contamina, jode y se va, ¿y ustedes esperan que los apoyemos para que no les cobren impuestos? Pobres diablos”. Y otro escribió: “El descrédito a la actividad minera ha sido enorme y el impacto en la opinión pública absolutamente contrario al propósito del spot con Oblitas”.

En facebook también se crearon las páginas “Oblitas, te vendiste a las mineras y salaste a la selección” y “Sí al Impuesto a las Sobreganancias Mineras”. Asimismo, en twitter uno de los hashtag más populares ayer fue #culpadeoblitas.

CAMPAÑA MENTIROSA
Javier Azpur, coordinador ejecutivo de Propuesta Ciudadana, dijo a diario16 que no solo la información que se indica en el spot es falsa, sino que hay una intencionalidad en no ver cifras reales. “En 2009 y 2010, el Perú ha estado como destino de inversión minera en América Latina, después de México y por encima de Chile. No hay dato ni cifra que corrobore lo dicho por el spot”, indicó.

Las ubicaciones de Perú y Chile señalados en el spot pro-minero se refieren a la Encuesta Fraser. No obstante, Azpur dice que esas cifras son solo una percepción sin fundamento, pues en 2010 al Perú se destinó el 5.37% mundial de recursos en inversión en exploración minera, mientras que en Chile se destinó el 5.11%.

“Perú sigue siendo más atractivo que Chile y eso de acuerdo con cifras oficiales”, remarcó el especialista, quien expresó su sorpresa por lo que ve como “el inicio de una campaña muy dura” para evitar mayores aportes o un impuesto a las sobreganancias, en la cual están “dispuestos a usar información poco fidedigna”.

Azpur también dijo que esto sorprende más considerando el hecho de que en la campaña electoral pasada se alcanzó un consenso –incluyendo en los mineros- sobre la necesidad de que las empresas extractivas aporten más impuestos para que el nuevo gobierno pueda realizar una mejor redistribución social.

“Es impresionante la ceguera y el egoísmo de quienes han sido los más beneficiados con precios internacionales. Es preocupante la incapacidad de la clase empresarial para entender que se necesita una mejor redistribución, y es lamentable que en medio de una competencia deportiva se lance este spot con un dejo chauvinista y para despertar esa lógica antichilena”, añadió Azpur.

¿SIEMPRE ANTICHILENISMO?
Por su parte, el sicoanalista Jorge Bruce consideró el spot como sumamente desafortunado y con una carga antichilena insertada en un mensaje burdo que “no causará ningún efecto de interés social”, sino un rechazo general. En diálogo con diario16, lamentó que Oblitas haya cometido el error de participar en esto, aunque remarcó que el principal error fue de quienes “perpetraron” ese spot.

“Es un spot que fomenta el antichilenismo y que trata de una manera muy burda el conflicto de los impuestos a la minería. Este tipo de asuntos jamás deben tratarse con la lógica de un anuncio publicitario, porque hablamos de intereses nacionales, de las relaciones con un vecino, del problema complejo de la minería; todo tratado de la peor manera y manipulando aspectos negativos”, indicó.

Bruce, quien consideró que dicho spot debería desaparecer del espacio televisivo, dijo que sería bueno que la SNMPE ofrezca disculpas por su emisión.

ÚLTIMA PUBLICACIÓN

2011-07-20T06:50:00.000-07:00

La prestigiosa revista Análisis Tributario nos publica en su edición de Junio 2011 (sección "Extramuros"), una antología de apotegmas tributarios, les dejo el enlace:

http://www.aele.com/web/index.shtml?apc=at~-~-~-~-~1-&x=8508&vid=90

Midnight Oil - Blue Sky Mine

2011-07-12T17:19:00.000-07:00

Pocos saben que Peter Garret, no solo fue el líder de los Midnight Oil sino que también un gran activista social. Actualmente es ministro del medio ambiente en Australia y es el gran propulsor de la Reforma Fiscal Verde en su país. Aquí los dejo con su canción más emblemática dedicado a los obreros muertos en las Minas del Cielo Azul - Australia.

Europa felicita a Australia por el impuesto a las emisiones de CO2

2011-07-11T14:27:00.000-07:00

La comisaria europea de Acción por el Clima, Connie Hedegaard, felicitó hoy al Gobierno de Australia por haber decidido establecer a partir del 1 de julio de 2012 un impuesto por emisión de una tonelada de dióxido de carbono.
"Felicito a Australia por su compromiso de poner un precio a la emisión de (dióxido) de carbono y de introducir un esquema de intercambio de emisiones a partir de julio de 2015", afirmó en un comunicado.
"Nuestro sistema de intercambio de emisiones (en Europa) ha llevado a las industrias más concienciadas a establecer maneras de trabajar muy creativas e innovadoras que ayudan a reducir las emisiones y a reducir costes", agregó.
Esta creatividad, recalcó, permite además desarrollar capacidades y experiencias en las industrias del futuro.
"Deseamos que Australia camine en la misma dirección y convierta el mercado del carbono en el centro de su respuesta política al desafío climático el mercado del carbono", concluyó.
La primera ministra de Australia, Julia Gillard, anunció hoy un impuesto de 17,3 euros por la emisión de una tonelada de dióxido de carbono a partir del 1 de julio de 2012.
Unas 500 empresas, consideradas las mayores contaminadoras de Australia, tendrán que hacer frente a este impuesto propuesto por el Ejecutivo, que ya consiguió los votos necesarios para que sea próximamente aprobado por el Parlamento australiano.
Con esta medida se pretende reducir en 160 millones de toneladas la emisión de gases contaminantes para el año 2020.
El impuesto se incrementará en un 2,5 por ciento en términos reales hasta julio de 2015, cuando entre en vigor en Australia un esquema de intercambio de emisiones en el que el mercado regulará los precios.

Humala quiere buenas relaciones con mineras pero con impuestos

2011-07-11T07:20:00.000-07:00

En entrevista con “The Washington Post”, el presidente electo indicó que el rechazo al modelo actual explica los escasos votos del Apra en las elecciones.

Antes de volver al Perú, Ollanta Humala dio una entrevista al diario “The Washington Post” publicada el viernes último. Y aunque la entrevista no recoge comentarios sobre el viaje de su hermano, Alexis Humala, sí echa luces acerca del cambio de su propuesta política y sus puntos de vista sobre diversos temas de coyuntura.
Explica que su proceso de moderación ocurre a la luz del cambio del país entre 2006 —cuando postuló por primera vez— y 2011: “Los políticos debemos adaptarnos a estos cambios (...) Mi política macroeconómica es la de fortalecer y asegurar el crecimiento económico pero con inclusión social”.
Más adelante en la conversación, Humala Tasso declara que el actual modelo económico no es aprobado por la población y que prueba de ello es el rechazo electoral sufrido por el Partido Aprista Peruano, que ha visto enormemente reducida su cuota de participación en el próximo gobierno.
Asimismo, asegura que pretende establecer buenas relaciones con las mineras pero que estas no pagan ninguna forma de compensación por las consecuencias ambientales de sus operaciones en suelo nacional, por lo que el desembolso de regalías urge: “El Estado lo ha venido pagando por la mineras; les ha venido haciendo un favor por los últimos diez años, equivalente a la mitad del impuesto por ingresos que pagan las compañías. El impuesto por ingresos es el 30% de las ganancias. El Estado cobra ese monto, y la mitad del mismo regresa al gobierno regional (...) Pero el Estado tiene que gastar el 50% de ese impuesto en compensar a las regiones por los daños de la minería en vez de construir hospitales y escuelas. El impuesto a las sobreganancias es diferente. Consiste en ver el nivel de dividendos que tienen y tener una conversación técnica con las mineras a fin de preservar su competitividad”.
Con lo cual, afirma Humala, su modelo “único, nuevo” es el de una economía de libre mercado con énfasis en el fortalecimiento del mercado doméstico, “que luche contra la corrupción actual. Tener un Estado que alcance al íntegro del territorio nacional y no solo su costa”.

Bono: Paga Tus Impuestos ...!!!

2011-06-29T05:47:00.000-07:00

Protesta contra U2 en el Festival de Glastonbury por presunta evasión de impuestos

“U2 ES LA BANDA MÁS RICA DEL MUNDO”

Una organización que protesta contra la evasión de impuestos había planeado sabotear este viernes la actuación de U2 en el Festival de Glastonbury, como una acción directa de censura hacia Bono.
El grupo denominado Art Uncut protesta contra la evasión fiscal de los artistas y lanzará un globo con las palabras: "Bono, paga lo que debes".La primera vez que Art Uncut se manifestó, fue contra la reducción del presupuesto a la cultura por parte de David Cameron, primer ministro británico.Will Claymore, quien se encarga de coordinar las protestas del grupo en su portal de internet, resalta que no quieren causar ningún acto violento en Glastonbury, pero sí quieren que Bono, líder de la banda, vea el mensaje.
Los críticos dicen que Bono, líder de diferentes campañas que luchan contra la pobreza, debe estar preparado para pagar todos los impuestos en su país, especialmente en un momento de dificultad financiera.
Bono se ha defendido de sus críticos argumentando que su banda paga ya millones de dólares de impuestos.
Los cuatro miembros de U2 son los músicos que más ganan dinero en todo el mundo y poseen una fortuna total, según el diario The Times, de 455 millones de libras (731 millones de dólares

EUROPA APUESTA POR LA TASA TOBIN Y LOS IMPUESTOS COMUNITARIOS

2011-06-27T09:03:00.000-07:00

Bruselas apostará por la tasa Tobin para reforzar sus ingresos (Tomado de la edición digital de El País)
La Comisión Europea presenta esta semana su presupuesto para 2012 con cambios para poder imponer impuestos a nivel europeo, según el 'FT'

La Comisión Europea está barajando incluir en sus presupuestos para 2012 algunas modificaciones con vistas a mejorar sus ingresos. Para ello, según adelanta hoy el Financial Times (enlace con suscripción) citando a personas implicadas en la elaboración de las cuentas del Ejecutivo comunitario, Bruselas quiere aumentar sus capacidades recaudatorias e incrementar sus poderes para poder imponer impuestos a nivel europeo. Entre los impuestos barajados, añade el rotativo de referencia del mundo económico, se incluye la opción de crear una tasa para las transacciones financieras, una versión actualizada de la conocida como Tasa Tobin.
La Comisión Europea presentará esta semana sus presupuestos, unas cuentas en las que quiere reducir su dependencia a las aportaciones de los Estados miembros. A cambio, Bruselas se ha comprometido a tener en marcha sus propias fuentes de recursos a partir de 2014. El Ejecutivo comunitario tiene un techo de gasto de 126.000 millones de euros. Sus cuentas y, en caso de confirmarse, la puesta en marcha de nuevos impuestos se debatirán por parte de los Estados miembros en otoño.
La imposición de una Tasa Tobin, llamada así por su creador, el economista estadounidense James Tobin que en los años ochenta propuso, en la línea de Keynes, gravar los mercados especulativos de divisas, choca frontalmente contra los intereses de Reino Unido. El país es el mayor centro financiero de la UE y se teme que la puesta en marcha de este impuesto motive la salida de las compañías a otros territorios en los que no se cobre esta tasa.
En este sentido, la UE quiere debatir la creación de una tasa a las transacciones financieras internacionales en la próxima reunión del G-20 en Corea, lo que la haría más efectiva.
"La comisión hará una propuesta a este respecto y será una propuesta ambiciosa", ha asegurado al FT Andreas Schwarz, miembro del gabinete responsable de elaborar los presupuestos al ser preguntado sobre la ampliación de recursos de la UE, aunque se negó a ser más explícito. Otras opciones barajadas por Bruselas para mejorar sus ingresos, añade el periódico, pasan por crear un impuesto sobre los billetes de avión y el desvío de los ingresos recaudados por el sistema de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero de la UE.
La UE se financiaba desde los años 80 con los aranceles a ciertos productos. No obstante, la progresiva eliminación de estas barreras al libre comercio redujeron de forma significativa sus ingresos desde entonces. Actualmente, alrededor del 70% del presupuesto de Bruselas se cubre con contribuciones directas de los Estados miembros.

ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

2011-06-27T08:55:00.000-07:00

Participamos en evento organizado por la Universidad Nacional del Callao

Estudio sobre Incremento Patrimonial No Justificado

2011-06-23T07:57:00.000-07:00

El profesor Mario Alva Matteucci (PUCP, UNMS) nos cita con pertinencia en un estudio publicado por el Instituto Pacífico (Revista de Análisis Empresarial) sobre uno de los temas tributarios de cuyo estudio más he ahondado. Les dejo el link por si les interesa. Oscar

http://www.aempresarial.com/web/revitem/1_10268_70985.pdf

2011-06-22T14:25:00.000-07:00

Por invitación del Grupo FUNDADES, el Área de Gobierno de Familia de Madrid y la Fundación Carmen-Pardo Valcarce participamos en este evento en que expusimos sobre Discapacidad, inclusión social y Beneficios Tributarios.

Coyuntura tributaria

2011-06-20T09:28:00.000-07:00

Barclays Capital: Hay margen para aumentar tributos del sector minero en el Perú
La intención del electo presidente Ollanta Humala de incrementar el monto de los impuestos a la minería es viable, según el director ejecutivo del banco de inversión, Barclays Bank de Londres, Piero Ghezzi, quien consideró que hay margen para elevar el tributo que paga el sector, pues la actual tasa es muy baja.
“El Perú tiene una tributación muy baja, una de ellas, en el sector minero, por eso hay mucho margen para ir aumentándola. Pero no lo llamaría impuesto a la sobreganancias, pues tiene una mala connotación ya que no se sabe cuál es la ganancia normal de este sector, pero sí se pueden encontrar fórmulas adecuadas”, dijo.
En ese sentido, explicó que el equipo de gobierno de Gana Perú debe afinar bien el concepto del impuesto a las sobreganancias mineras, además se tiene que poner un tributo a las utilidades del sector que esté de acuerdo con la realidad nacional.
“La tarea primordial del próximo gobierno será encontrar y redefinir de una manera inteligente el tema del impuesto a las sobreganancias mineras”, añadió

Roque Benavides: Impuesto a sobreganancias mineras debe ser aplicado sobre utilidades de empresas
15 de Junio de 2011
El impuesto a las sobreganancias mineras, que plantea implementar el próximo gobierno, debería ser aplicado sobre las utilidades de las empresas y no sobre las ventas, para no desvalorizar algunos recursos minerales que pudieran ser marginales, informó hoy el gerente general de Compañía Minas Buenaventura, Roque Benavides.
“Las regalías en Chile son sobre las utilidades y no sobre las ventas; y el sistema chileno es, a nuestro entender, el más sensato de todos”, subrayó.
Señaló que en promedio la carga tributaria en el Perú es de 46%, frente al 42% de Chile. “Todo depende del tipo de metal y yacimiento, no es una cosa que se pueda discutir en términos genéricos creo que es una cosa que hay evaluar de esa manera”, dijo. Precisó que se debe buscar un equilibrio entre el monto a pagar por impuestos y mantener la competitividad.

Colaboración de Freddy Alarcón

2011-06-20T06:59:00.001-07:00

Dos familias semejantes, pero tan distintas….

Pedro ha estudiado diseño y publicidad, labora en una empresa por lo cual percibe mensualmente un sueldo de S/ 3,000; la empresa lo tiene en planilla por lo cual aporta al Essalud, además le retiene a Pedro el Impuesto a la Renta de quinta categoría y su aporte para pensiones. Pedro siempre que realiza una compra de algún bien o servicio exige que le entreguen su comprobante de pago (compras en farmacias, ferreterías, tiendas de ropa inclusive en Gamarra y hasta cuando se atiende con algún dentista), el sabe que con esta actitud contribuye a que los impuestos que el cancela (IGV e Impuesto a la Renta) lleguen a fisco a través de los pagos que deben realizar los empresarios. Pedro tiene una hija llamada Juana quien tiene 16 años y está próxima a terminar su secundaria.
Muy cerca de la casa de Pedro vive Luis, quien labora como trabajador para un negocio que se dedica a recolectar papel, bolsas y demás productos reciclados. Luis cobra también S/ 3,000 mensuales, pero a él su empleador no lo tiene en planillas (por tanto no aporta Essalud), además Luis no paga Impuesto a la Renta de quinta categoría tampoco se le hace el descuento por aporte de pensiones; es decir, Luis consume todo sus ingresos y no tiene ningún tipo de ahorro previsional. Cuando Luis realiza sus comprar nunca pide sus comprobantes de pago, el dice que pierde su tiempo esperando que le emitan la boleta de venta, además es comprador frecuente de negocios informales porque considera que los precios son ahí mas baratos. Luis también tiene una hija próxima a culminar la secundaria y se llama María.
Juana y María estudian en la misma aula de clases de un colegio estatal y por fin de cursos estarán viajando a Huancavelica como viaje de promoción.
Llegó el esperado, las dos chicas viajan muy emocionadas hacia Huancavelica. Sin embargo, estando próximos a llegar, en el lugar de Pampas el bus que los lleva sufrió una volcadura, se descarrilo de la pista cayendo hacia un lado de rio. Hay muchos heridos y estos son trasladados de emergencia al único hospital de la zona, tanto María como Juana están muy delicadas y necesitan operarse inmediatamente. Lamentablemente, a pesar que ambas llegan juntas en la misma ambulancia, el médico que los recibe es el único que puede realizar la operación y además el pequeño hospital solo tiene una pequeña sala de operaciones. Es decir, el médico tiene que decidir de manera inmediata a cuál de las dos jóvenes debe operar primero, con los riesgos que significan para la otra paciente que con el pasar de las horas se produzcan daños irreparables para ella. Gran dilema el que tiene que resolver el médico, ¿verdad? ¿Qué consideraciones y variables harán que él se decida por Maria o Juana?.

Todos sabemos que los tributos son pagos que deben realizar los ciudadanos (llamados contribuyentes) hacia el estado, para que este pueda cumplir con sus fines de satisfacción de las necesidades públicas, entre ellas: construir carreteras de mejores condiciones, construir y habilitar adecuadamente los hospitales, remunerar de mejor manera a los servidores púbicos (trabajadores del estado, entre ellos los médicos), dotar de seguridad a la población, dar una educación de calidad, etc. Es decir, si el estado recauda menos impuestos (porque los ciudadanos no cumplen con su obligación de pagarlos, por ejemplo pagar su renta de quinta categoría, o también exigiendo que en todas sus compras se les entregue el comprobante de pago) no tendrá mayores fondos para prestar un mejor servicio, como por ejemplo que los hospitales tengan pocos médicos o pocas salas de operaciones.
Recuerda el gran dilema que tiene nuestro amigo medico; es decir, debe decidir a cuál de las dos jóvenes debe operar primero.
Supongamos que usted tuviera la oportunidad de darle un consejo, por cuál de las dos jóvenes decidiría….

(*) Contador público colegiado, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios concluidos de Maestría en Política y Sistema tributario culminados en la misma universidad. Actual docente de Derecho Tributario en la Facultad de Contabilidad de la UNMSM.

Ay mamita las exoneraciones !!!

2011-06-16T11:34:00.000-07:00

"¿saben que si tomamos toda la gasolina “consumida” en Madre de Dios, tendremos que cada automóvil en esa región en el año 2007 recorrió 780 kilómetros al día? Para que se hagan una idea, en Lima un automóvil recorre en promedio al día 28 kilómetros. Esa distorsión se debe a que obviamente se está vendiendo en esa región gasolina exonerada de impuestos que luego va a parar por lo bajo a otra región. Es imposible que se consuma tanto ahí. O sea, estas exoneraciones lo que promueven es contrabando y movimiento informal de productos."

Este gorro es sacado del interesante blog "Economía de los mil demonios", ¿cuánto nos cuesta la poco razonable exoneración del IGV en la Región selva?, Hans Rothgiesser abunda en razones.

"Pero el día de hoy nos convoca otra preocupación. La de la restitución de las exoneraciones tributarias para la Amazonía. Y lo hacen hasta, ni más ni menos, el 2015. Alguien con ganas de perder el tiempo podría hacer un repaso de todas las veces que se ha pateado la liquidación de estas exoneraciones que le traen inmensas pérdidas en eficiencia y en recursos al país. La jugada es siempre la misma: Patear la decisión final de su eliminación a un siguiente Congreso, a ver si así llegamos al infinito. Isaac Asimov estaría orgulloso.
Si fuera más inocente diría que el Ejecutivo seguramente la observará, dado que todos los análisis concuerdan en que esto no beneficia a las familias de menores ingresos, no ha tenido impacto positivo alguno en la creación de pequeñas y medianas empresas, que le cuesta al Estado un montón de plata, que hay mejores maneras que promover desarrollo y progreso en la Amazonía y que ni siquiera los empresarios formales de esa zona (agrupados en sus gremios o cámaras de comercio) celebran la permanencia de las exoneraciones tributarias. Pero no, sabemos perfectamente que el Ejecutivo no observará nada. O en todo caso, sería una grata sorpresa que lo haga.
Hay hasta dos costos distintos de mantener las exoneraciones tributarias para la Amazonía. La primera es el dinero que deja de percibir el Estado. Nos podemos hacer una idea en el Anexo B del Marco Macroeconómico Multianual 2011 – 2013 del MEF. Solamente por concepto de “Exoneración del IGV a la venta de combustible por las empresas petroleras a las comercializadoras o consumidores finales ubicados en la Amazonía” se deja de percibir S/.59,581 millones, que no es cualquier cosa. Y por la exoneración del ISC, S/.195,075 millones. Si aún no les parece mucho, agárrense, porque en la página 97 de ese documento podrán ver el rubro “Exoneración del IGV en la Amazonía”, el cual alcanza la nada despreciable cifra de S/.1,315,125 millones, que es ni más ni menos que un 0.3% de todo el PBI del Perú. Con esta plata no más ya se podría pagar buena parte de la Pensión 65 en su versión más populista.
Y uno podría decir que pucha, eso es lo que cuesta, pues, promover mayor actividad económica en la selva. Lamentablemente las exoneraciones en la Amazonía ya han estado operando por suficiente tiempo para hacer un análisis de si han sido efectivas. Y no lo han sido.
Hace años que se viene insistiendo en la necesidad de su eliminación. Y de hecho, ya existe la iniciativa legal -la que acaba de ser pateada uno cuantos años más-. O sea, se acepta tácitamente que es necesario eliminar las exoneraciones tributarias en la selva, pero mejor ahoritita no. Más tarde. Chequeen, por ejemplo, lo que se dice en este otro documento, el Marco Macroeconómico Multianual 2009 – 2011. Ahí se trata ampliamente el tema de las exoneraciones en general y con respecto a las de la Amazonía se insiste en la necesidad de contratar una consultoría que brinde más información aún al respecto.
La verdad es que más información no necesitamos. Hacer empresa en la selva del Perú es más difícil que en el resto del país. Check. Hay que ayudarlos de alguna manera. Check. ¿Cuál es la mejor manera de ayudarlos? Ahí está el problema. Este planteamiento dice que si no pagan impuestos -opuesto a las empresas del resto del país-, tienen una ayudadita para salir adelante. Pero ése no ha sido el caso. Lo que se ha hecho es introducir una distorsión a la economía. Este artículo de Perú Económico repasa eso y otra mito, al mostrar que en la selva del Perú hay centros de desarrollo que salen adelante aún con todos los problemas.
Las distorsiones son rayadas. Por ejemplo, ¿saben que si tomamos toda la gasolina “consumida” en Madre de Dios, tendremos que cada automóvil en esa región en el año 2007 recorrió 780 kilómetros al día? Para que se hagan una idea, en Lima un automóvil recorre en promedio al día 28 kilómetros. Esa distorsión se debe a que obviamente se está vendiendo en esa región gasolina exonerada de impuestos que luego va a parar por lo bajo a otra región. Es imposible que se consuma tanto ahí. O sea, estas exoneraciones lo que promueven es contrabando y movimiento informal de productos.
Algunos gremios de empresarios formales en la selva insisten en que prefieren ceder las exoneraciones tributarias a cambio de ciertos compromisos del Estado. Por ejemplo, que termine concesionando una carretera o que construya un aeropuerto o qué sé yo. Pero no, pues. Más fácil es insistir en esta vaina, con la cual se pierde un montón de plata, no se ayuda a la disminución de la pobreza y se beneficia a los informales. ¡Excelente jugada pro-modelo económico, amigos congresistas!"

ALGO SE PUDRE EN LA BOLSA DE VALORES DE LIMA

2011-06-16T05:05:00.000-07:00

Algo se pudre en la Bolsa (y en las encuestadoras). Extrañas movidas en la última semana previa a la elección han hecho ricos a muchos especuladores. Las encuestadoras se han prestado al juego. Subían y bajaban cuando la tendencia era clara. En enero hice eco de una denuncia de IPE que resulta muy actual, ver link abajo:

http://tributacionypostmodernidad.blogspot.com/2011_01_28_archive.html

Actualidad Tributaria

2011-06-15T11:58:00.000-07:00

Tres enfoques acerca del impuesto a las sobreganancias mineras
Por Héctor Collantes
13 de Junio de 2011

Ollanta Humala, Jakaya Kikwete, Alpha Condé y Julia Gillard tienen en común más que ser, respectivamente, presidentes o primera ministra de Perú, Tanzania, Guinea-Conakry y Australia: Todos planean empujar un impuesto minero en sus respectivas jurisdicciones. Se discute que también Namibia se uniría, pero en Windhoek se dijo tres meses atrás que ello no era opción pues respetarían los contratos de estabilidad a pesar de los altos precios del cobre. Lo cierto es que aun cuando resulte difícil negociar estos impuestos frente a las mineras (en Australia costó la permanencia del Primer Ministro anterior y la modificación de la propuesta original) parece que los altos precios de los metales traerán mayores presiones para elevar estos tributos en varias partes del mundo. Y eso es, acaso, lo más claro que se viene con el nuevo gobierno del Perú.
Sin embargo, como refirió John Tilton, profesor de Economía Minera en la Escuela de Minas de Colorado y en la Pontificia Universidad Católica de Chile, la justificación para la adopción de tales impuestos debería concentrarse en la maximización del valor presente neto de la recaudación tributaria a través de una carga tributaria que no sea muy baja ni tampoco muy alta. No sólo porque así se recaudará más, según lo que describe la curva de Laffer, sino porque una carga muy alta privilegia a las generaciones presentes por encima de las futuras que verán menores ingresos por menores inversiones y exploraciones mineras.
Es mejor tomar ese enfoque que el que comúnmente se sostiene en tres proposiciones no muy sólidas.
La primera proposición es que algunos depósitos son naturalmente más ricos que otros por lo que el Estado debe asegurarse de recaudar estas "rentas ricardianas" para el beneficio de la gente. David Ricardo, el famoso economista decimonónico, refirió esta característica de la tierra que es más fértil que otra y produce más con el mismo esfuerzo que requiere otra parcela menos afortunada. Si el comportamiento del productor no cambia, el Estado podría entonces quitarle estas rentas. No obstante, las rentas de este tipo se generan en múltiples sectores económicos. Ricardo mismo habló de la agricultura, pero también se aplican a la ganadería, pesca o forestería y aún más interesante es que también ocurren por acción estatal como cuando se mejora el transporte público en una zona que gana más valor como consecuencia. Rara vez dichas rentas –mucho menos las creadas por el Estado– son objeto de impuestos especiales. Asimismo, buena parte de la renta minera compensa la investigación y desarrollo de las tecnologías requeridas para identificar y explotar riqueza minera que no existiría si no hubiese ese incentivo.
La segunda proposición es que los minerales son muy valiosos porque son recursos naturales no renovables así que hay un costo de oportunidad por explotarlos hoy en lugar de guardarlos para el futuro; los impuestos deberían garantizar que se recoja ese costo de oportunidad o derecho de uso. No obstante, estos costos del usuario, también llamados rentas de Hotteling, son muy pequeños cuando han sido estudiados para el cobre, el petróleo y otros commodities. Tilton ha determinado que hay cobre suficiente en la corteza terrestre como para sostener los niveles actuales de consumo por 120 millones de años. Y el cobre, como otros minerales, puede reciclarse. El costo de reciclaje podría subir, pero también bajar por mejoras tecnológicas. Asimismo, guardar recursos para después no garantiza que vayan a usarse luego. Las mejoras tecnológicas terminan por favorecer otros yacimientos antes desestimados o por volver obsoletos a ciertos recursos. Lo primero le pasó a los yacimientos de hierro norteamericanos en comparación con los australianos o brasileños cuando las mejoras en la tecnología de transporte y la baja de sus costos los hizo rentables. Lo segundo le pasó al guano, al salitre o al caucho en historias que todo peruano ha escuchado más de una vez.
La tercera proposición es que simplemente las mineras no pagan suficientes impuestos. No obstante, esto es difícil de demostrar. Es complicado afirmar que el desarrollo de la industria minera en el Perú se habría dado en igual medida si la carga tributaria hubiese sido mayor. Y también, a pesar de las debilidades institucionales del Perú, no parece probable que los problemas de corrupción e inseguridad que enfrentará Humala son mayores que aquellos contra los que lidia Kikwete o Condé. Por lo que podría pedirse una prima de riesgo menor para el Perú y, tal vez, mayores impuestos.
Por ello, el diseño de ese impuesto es tan arduo cuan determinante como se discute en el último artículo de portada de Semana Económica (SE 1276). Y también lo es el uso de los recursos así obtenidos. Por las razones expuestas líneas arriba, no debería tomarse como variable a maximizar a los ingresos gubernamentales. Es preferible reemplazar esa variable por aquello para lo cual se busca más recaudación. Es decir, es el valor presente neto de los beneficios sociales el objetivo a maximizar cuando se analizan las políticas tributarias mineras. La discusión de la calidad del gasto está atada a la de la mayor recaudación. Es justo para el Estado, para la población y también para las propias mineras.

Colaborando con la SBS a entender los Incrementos Patrimoniales No Justificados

2011-06-13T12:46:00.000-07:00

Curso dictado a funcionarios de la Unidad de Inteligencia Financiera (SBS) el 11 y 12 de abril del presente año, en las instalaciones del propio ente regulador. Como fruto del referido evento he publicado mi material de enseñanza que se encuentra disponible en la Biblioteca de SUNAT.

Publicación

2011-06-10T11:00:00.000-07:00

Se encuentra a disposición de los usuarios mi estudio sobre Incremento Patrimonial No Justificado, el cual puede ser solicitado en la Biblioteca de SUNAT (Sede Lima, Sede Chucuito). Les detallo su contenido:

1. Incremento Patrimonial No Justificado
Naturaleza de la Presunción – Artículo 52° de la LIR

Carga Probatoria (ad probationem)
Inversión de la Carga Probatoria
Neutralización Probatoria

Liberalidades No Fehacientes
Ingresos de actividades ilícitas
Ingreso al país de moneda extranjera no sustentado

Ingresos percibidos no dispuestos
Préstamos sin condiciones reglamentarias

2. Conceptos y Metodologías para la determinación del Incremento Patrimonial No Justificado

Conceptos Previos
Patrimonio
Pasivos
Patrimonio Inicial
Patrimonio Final
Variación Patrimonial
Consumos
Signos Exteriores de Riqueza
Exclusiones

Método del Balance más Consumo (Caso práctico)
Método de Adquisiciones y Desembolsos (Caso Práctico)

Determinación del Incremento Patrimonial No justificado
Valor de Mercado
Renta Neta Presunta (Renta Neta de Trabajo)

Análisis de Jurisprudencia fiscal, constitucional y judicial sobre los IPNJ

2011-06-09T12:31:00.000-07:00

Hoy día recibí esta atenta carta de Susana Stiglish de la OEA a propósito de mi participación en un gran evento sobre inclusión laboral a discapacitados. Agradezco su carta pero más agradezco la oportunidad de apoyarlos en este valioso programa social.
Mi tema fue acerca de los beneficios tributarios que contempla la Ley del Impuesto a la Renta para empresas que incorporen en su planilla a trabajadores con discapacidad.

Sr.
Oscar Sanchez
Pte.

El motivo de la presente es para saludarlo y a la vez en nombre de la Fundación para las Americas- OEA para darle nuestro sincero agradecimiento por apoyarnos en el encuentro empresarial "Promoviendo la Inclusión laboral de Personas con discapacidad" realizado el pasado 28 de abril en las instalaciones del Hotel San Agustín Exclusive.

Este evento tuvo como objetivo compartir el conocimiento, buenas prácticas de inclusión laboral, así como información sobre derechos laborales y beneficios productivos y tributarios para empresas que pueden acceder al incorporar personas con discapacidad en sus políticas de responsabilidad social empresarial.
Adjunto algunas fotografías de su participación en el evento.

Reiterando el agradecimiento me despido y espero tenga un buen día.

Atentamente

Susana Stiglich

SUSANA STIGLICH Coordinadora Técnica Nacional
Inclusión Social y Laboral para
Personas con Discapacidad - Perú
Fundación para las AméricasOrganización de los Estados Americanos
Cel. (511) 987 518 145
mailto:dandrade@oas.org / sustiwa@gmail.com
http://www.inclusionlaboralpcd.org/
http://www.trustfortheamericas.org/

POST ELECTORAL

2011-06-08T13:41:00.000-07:00

Lo que opina hoy Luis Arias (ex jefe de SUNAT) para dar tranquilidad al mercado. Hay un fuerte rumor, recogido por mis fuentes muy confiables, que volvería al ente recaudador, el cual no será cedido a Perú Posible ante una eventual alianza con el Partido de Toledo.

Arias Minaya: Gana Perú respetará independencia del BCR

Gana Perú se compromete a respetar la independencia y autonomía del Banco Central de Reserva (BCR) y el ente emisor mantendrá el equilibrio macroeconómico básico, aseguró Luis Alberto Arias Minaya, ex jefe de la Sunat y miembro del equipo de transferencia de Gana Perú.
Fue al referirse a la posición del electo mandatario Ollanta Humala, quien reveló en una entrevista a CNN que conversará con el actual titular del Banco Central de Reserva, Julio Velarde Flores, antes de decidir si se queda en el cargo o nombra a otro funcionario.
“En el caso del BCR hay que recordar que la persona que proponga el Poder Ejecutivo debe ser ratificado por el Congreso de la República. Entonces, todo esto tiene un procedimiento constitucional que hay que respetar y tener la debida calma para que se elijan a las personas adecuadas. Esas personas, evidentemente, tienen que respetar los lineamientos centrales de política económica que son independencia de las instituciones y equilibrios macroeconómicos básicos”, manifestó en el programa No Hay Derecho de Ideeleradio.
“Esas políticas indican claramente que Gana Perú se compromete a respetar la independencia y autonomía del BCR, a mantener el equilibrio fiscal. En ese marco, la elección de las personas quedará de manera oportuna y es decisión única del presidente de la República. En esto, hay que ser respetuosos de la Constitución”, añadió.
Arias Minaya consideró, en ese sentido, que la población debe tener la certeza de que la administración de Gana Perú mantendrá la estabilidad monetaria y fiscal del país.
“La población tiene que tener la certeza que esto que lo que peruanos hemos aprendido en los últimos años es a mantener la estabilidad monetaria y fiscal, esos son consensos que hemos ganado todos los peruanos en los últimos años y que el gobierno de Gana Perú va a respetar […]”, acotó.

Manejo económico es responsabilidad del Apra Inicio
Por otro lado, refirió que el manejo económico del país es responsabilidad del Banco Central de Reserva, el ministro de Economía y de las autoridades del presente gobierno, quienes –refirió- tienen los instrumentos para mantener la disciplina fiscal y contrarrestar cualquier ataque especulativo.
“La responsabilidad en el manejo de la Economía le corresponde a las actuales autoridades de gobierno, el ministro de Economía y el presidente del Banco Central de Reserva, quienes tienen los instrumentos necesarios para contrarrestar cualquier ataque especulativo contra nuestra moneda para mantener la disciplina fiscal”, aseveró.
En este contexto, vaticinó que el crecimiento de la economía peruana prevalecerá sobre cualquier tipo de oscilaciones y pasada la incertidumbre electoral inicial. Mencionó como garantía la “Hoja de ruta” planteada por Gana Perú.
“En todo proceso electoral siempre hay un compás de espera respecto a las señales. En cuanto a la administración entrante tenemos una hoja de ruta que claramente ha señalado que se mantendrá la independencia del BCR, el equilibrio fiscal, que se respetará la Constitución y el Estado de Derecho. De manera que pasada esta incertidumbre inicial los fundamentos de la economía peruana que está en crecimiento prevalecerán sobre cualquier tipo de oscilaciones”, aseguró.
Evalúen comportamiento de la Bolsa en el mediano plazo Inicio
En tal sentido, consideró que los pequeños inversionistas no debieran preocuparse por este tipo de oscilaciones diarias que son producto del nerviosismo y de la especulación. Remarcó que más que el día a día, se debe hacer una evaluación del comportamiento de la Bolsa de Valores en el mediano plazo.
“Uno no debiera de preocuparse excesivamente por estas oscilaciones diarias, lo que importa es el comportamiento de la Bolsa en el mediano plazo. Eso es lo más importante, no debería crearse zozobra, alarma al mirar qué paso con el inicio de la Bolsa de un día a otro”, precisó.
“Estas oscilaciones de un día a otros son en la mayor parte de circunstancia, debido al nerviosismo y especulación. Pero si uno mira el indicador de la bolsa en una perspectiva mayor esa es la óptica en la que debería evaluarse dicho comportamiento”, sentenció.

TLC Y PARAÍSOS FISCALES

2011-05-31T13:50:00.000-07:00

En el post anterior explicamos la incongruencia de firmar un TLC con Panamá, tomando en cuenta que nuestra propia Ley del Impuesto a la Renta penaliza tributariamente las operaciones con esa jurisdicción, por considerarla como un Paraíso Fiscal. Pero qué hace que este país sea considerado como tal, no sólo por el Perú, sino también por la OCDE y la Tax Justice Network (puesto 18 de la lista). Aquí un ayudamemoria para conocer Panamá.

La República de Panamá está situada en Centroamérica y tiene un área territorial de 77.000 kilómetros cuadrados. Tiene una población de más de 3,4 millones de habitantes, siendo su capital la ciudad de Panamá. Su moneda oficial es el balboa y su idioma oficial es el español.
Panamá es un paraíso fiscal en el que el capital peruano se puede mover sin necesidad de traductor. Su jurisdicción tiene una industria de la opacidad financiera muy desarrollada (abogados, notarios, bancos, consultoras), lo que ha convertido al país en una de las principales jurisdicciones offshore del mundo.

Panamá ofrece sociedades no residentes desde la aprobación de la Ley de Sociedades Nº 32 de 1927. Para estar debidamente constituida, una sociedad no residente necesita tres directores que pueden ser personas físicas o jurídicas de cualquier nacionalidad que no necesitan ser residentes.

Se requiere como mínimo 2 accionistas y no existe capital social mínimo para constituirla. Se pueden emitir acciones al portador. En el Registro público no se guardan detalles sobre los accionistas.
Panamá sólo aplica impuestos a los ingresos de nacionales. Los depósitos de los bancos extranjeros están libres no sólo de fiscalidad, sino de cualquier tipo de control. Las compañías disfrutan del anonimato y no tiene obligación alguna de informar sobre sus transacciones exteriores. Pueden hacer toda actividad que no esté expresamente prohibida por la ley, sin mayor control.
Las sociedades residentes en Panamá no tienen obligación de presentar informes anuales, ni declaraciones de impuestos. Están solamente obligadas a pagar anualmente en la fecha de constitución, una tasa al gobierno que asciende a 300 USD.
Panamá, obviamente, no tiene convenios de doble imposición firmados con ningún país.

FIRMANDO UN TLC CON UN PARAÍSO FISCAL

2011-05-30T13:30:00.000-07:00

De conformidad con el inciso m) del artículo 44 de la Ley del Impuesto a la Renta, no son deducibles, los gastos (incluyendo la pérdida de capital) provenientes de operaciones con sujetos residentes en Paraísos Fiscales.
Pero la norma es aun más draconiana, desconociendo su efecto, incluso cuando las operaciones se realizan a través de estos territorios. Por poner un ejemplo, si una empresa francesa vende insumos a una empresa peruana, utilizando –para el pago de la transacción- una cuenta situada en un paraíso fiscal. El gasto también es desconocido por la ley.

La excepción a estas reglas se da taxativamente en las siguientes operaciones (siempre que éstas se valoren con Precios de Transferencia):

Crédito
Seguros o reaseguros
Cesión en uso de naves o aeronaves
Transporte
Derecho de pase por el Canal de Panamá

De conformidad con la cuarta disposición final del DS 095-98-EF PANAMÁ se encuentra en la lista de paraísos fiscales. Por lo tanto la LIR penaliza el gasto en operaciones con esta jurisdicción, salvo con las operaciones específicas antes mencionadas que deberán –en todo caso- soportar el tamiz de los precios de transferencia.

Con fecha 25 de mayo nuestro actual gobierno, que ya está de salida, firma un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Panamá. O sea firma un tratado con un PARAÍSO FISCAL. No he podido revisar el texto del tratado, no se encuentra publicado en el portal correspondiente.

Muy a pesar de ello, pregunto: ¿Panamá dejará de ser un paraíso fiscal para nuestra legislación tributaria? Cómo se ha negociado este “fabuloso” acuerdo. La OCDE, la Unión Europea, la Tax Justice Network siguen considerando a Panamá en su lista negra de paraísos fiscales. ¿Habrán meditado en esto nuestros negociadores?

ESTO NO ES PROTESTA ...ES VANDALISMO!!!

2011-05-28T05:28:00.001-07:00

Incendian locales de SUNAT en Puno.

EL ITSMO DE GUILLIGAN

2011-05-26T16:08:00.000-07:00

Son la muerte estos liberales dogmáticos. Firman tratado de libre comercio con un paraíso fiscal (Panamá) . ¿Entrará en suspenso la penalización al gasto tributario en operaciones con esta jurisdicción, tal como lo prevé la Ley del Impuesto a la Renta? ¿Han hecho un análisis de costo beneficio para el país....? No les sorprenda que pronto firmen TLCs con Gran Caiman, Bermudas y la Isla de Guilligan ...

HUMOR TRIBUTARIO

2011-05-26T10:48:00.001-07:00

2011-05-24T08:55:00.000-07:00

Los impuestos suelen ser impopulares –qué duda cabe-, y si se trata del impuesto a las ganancias, más aun. Pero fueron la piedra angular para la creación de los Estados Modernos. Ahora que en plena campaña política, una de las partes ha propuesto abiertamente el impuesto progresivo a la plusvalía minera (eventualmente apoyado por la otra parte), se alzan las voces para oponerse desconsiderando en todo caso la capacidad contributiva de grandes cotos de riqueza. A propósito, cuento aquí la azarosa historia del impuesto a la renta en los EU … la historia nunca fue fácil para los impuestos.

La azarosa historia del Impuesto a la Renta en los Estados Unidos y la XVI Enmienda

Por Oscar Martín Sánchez Rojas
Abogado por la Universidad de Lima

Estados Unidos de Norteamérica insurge a su vida republicana con una base tributaria bastante endeble. El primer impuesto nacional a las ventas nació de una urgencia bélica de la guerra anglo-estadounidense. Este era un impuesto sobre la venta de oro, plata, joyas y relojes. Sin embargo, en 1817 el Congreso eliminó todo los impuestos internos. El fisco de la futura potencia, se alimentaba básicamente de los aranceles cobrados a la mercancía importada.

Pero en 1862, tuvo que volver la guerra, esta vez en forma de guerra civil. La urgencia de ingresos bélicos hizo nacer el tributo predecesor del actual Impuesto a la Renta progresivo. Abolido en 1872, fue re-creado en 1894. Los ingresos de más de $ 4,000 fueron gravados con una tasa de 2%. Esta decisión federal fue muy controvertida, algunos la llamaron “legislación de clase”. Argumentaron que violaba el principio de igualdad ante la ley, penalizando a los ricos y favoreciendo a los pobres (abajo el nivel de exención). Los más radicales lo llamaron “expropiación comunista”, herramienta del credo socialista. Recuérdese que Marx para 1894, ya llevaba de muerto 11 años, pero había dejado en Europa la potente semilla de su credo.

La oposición al impuesto sobre la renta fue tan grave, que fue declarado inconstitucional en 1895. El Tribunal Supremo consideró que era una violación de la cláusula de imposición directa de la Constitución y del principio del federalismo en que se fundó el país. El Tribune de Nueva York comentó: “Gracias a la Corte, nuestro gobierno no fue arrastrado a una guerra comunista contra los derechos de propiedad y los beneficios de la industria”.

Por supuesto, la cuestión estaba lejos de ser resuelta. Los políticos y las necesidades del Estado siguieron abogando por la instauración del impuesto a la renta.

En 1906, el presidente Roosevelt en un mensaje dado en el Congreso, instó a sus compatriotas a considerar un impuesto sobre las ganancias, aun reconociendo sus potenciales problemas: “Es un impuesto difícil de administrar en su trabajo práctico, y tiene que ser ejercido con gran cuidado para que no fuera evadido por los mismo hombres a quienes se pretenda imponer”.

En 1908, William Howard Taft, fue elegido presidente y desde el principio estuvo de acuerdo con apoyar en 1913, una enmienda constitucional que autorice la creación de un impuesto federal a los ingresos, lo que evitaría cualquier contingencia de inconstitucionalidad.
El debate en el Congreso fue largo y duro en contra de esta enmienda. Es memorable el discurso de Richard Byrd, representante de Virginia: “Advierto el comienzo de un nuevo y peligroso periodo para el pueblo americano. La mano larga de Washington caerá sobre todos los hombres de negocios. El ojo del inspector federal será el inquisidor público, una máquina de sanciones. Un ejército de inspectores fiscales, espías, detectives descenderá del Estado para entrometerse en el ámbito privado de nuestros hogares. ¿Quién puede ser ciego para no avizorar lo que viene?

Pero a pesar del escatológico reclamo de Byrd, el impuesto a la renta fue ratificado por los Estados federales en febrero de 1913. Convirtiéndose en la Decimosexta Enmienda:

ENMIENDA XVI
(febrero 3, 1913) El Congreso tendrá facultades para establecer y recaudar impuestos sobre los ingresos, sea cual fuere la fuente derivada, sin prorratearlos entre los diferentes Estados y sin atender a ningún censo o recuento.

FRASEOLOGÍA IMPOSITIVA

2011-05-23T06:38:00.000-07:00

A veces la fraseología deviene en apotegmas; y si es así, se le puede dotar de contenido jurídico; pero cuando no, queda en el recuerdo del ingenio humano, aquí algunas frases que he escogido de la literatura tributaria.

En este mundo no se puede estar seguro de nada, salvo de la muerte y de los impuestos. Benjamin Franklin.

El impuesto sobre la renta ha generado mayor número de mentirosos en el pueblo americano que el golf.
Will Rogers

Lo más difícil de comprender en el mundo es el impuesto sobre la renta.
Albert Einstein

Todo impuesto específico, así como todo el sistema de impuestos de una nación, se invalida a sí mismo por encima de una cierta tasa impositiva.
Ludwig von Mises

Creo que es un gran error considerar cobrar altos impuestos a los vinos como un impuesto al lujo, si lo hiciéramos estaríamos cobrándole impuestos a la salud de nuestros ciudadanos.
Thomas Jefferson

Un gobierno democrático es el único en el que los que votan por un impuesto puede escapar a la obligación de pagar.
Alexis Tocqueville »

Aquí está mi principio: Los impuestos se percibirán de acuerdo a la capacidad de pago. Ese es el único principio americano.
Franklin Roosevelt

Informa a nuestros compatriotas de que el impuesto que se pague con el propósito de educar no es más que la milésima parte de lo que se tendrá que pagar a los reyes, sacerdotes y nobles que ascenderán al poder si dejamos al pueblo en ignorancia.
Thomas Jefferson

Los impuestos son el precio que pagamos por una sociedad civilizada.
Oliver Wendell Holmes

Uno de los casos más comunes de impuestos discriminatorios es el de un derecho sobre la importación de una mercancía que puede producirse en el país, no acompañado de un impuesto equivalente sobre la producción nacional.
Stuart Mill

"La evasión fiscal refuerza la miseria en el planeta"

2011-05-21T17:34:00.000-07:00

Bruno Gurtner, economista suizo con compromiso social, es desde enero pasado presidente del comité director de la Red para la Justicia Social (Tax Justice Network).
Gurtner es además responsable del programa de finanzas internacionales de Alianza Sur, plataforma que agrupa a seis importantes ONG helvéticas de cooperación al desarrollo.

Entrevista.
Alianza Sur es uno de los cofundadores de la Red para la Justicia Social y el reciente nombramiento de Bruno Gurtner durante el Foro Social Mundial de Nairobi, Kenia, constituye un reconocimiento al compromiso del economista suizo y al esfuerzo de su institución.Ya en el I Foro Social Europeo quedó clara la voluntad de crear una red, intención que fue confirmada en los foros sociales mundiales de Porto Alegre (Brasil) y Mumbai (India). Bruno Gurtner habló con swissinfo acerca del impacto de la evasión fiscal y de las metas de la Red.
swissinfo: Se puede entender que la Red es en cierta forma una hija de los foros sociales...
B.G.: Los foros han sido espacios propicios donde nos encontramos mucha gente preocupada por el tema de las finanzas internacionales y sus efectos. Y nos hemos servido de esos espacios para reforzar nuestra comunicación y la consolidación de nuestra red.
swissinfo: ¿Cuál es el impacto en el Sur de los impuestos no pagados y de la plata que se esfuma?
B.G.: No existen estadísticas claras. Basamos nuestro trabajo en estimaciones. Existen cinco fuentes, vías o mecanismos por los cuales las grandes fortunas individuales y las grandes empresas multinacionales no pagan sus impuestos.La economía informal, es decir todo un sector que no contribuye fiscalmente. En segundo lugar, las fortunas de gente muy rica depositadas fuera de sus países. Por otra parte, las actividades que les permiten a las empresas transnacionales expatriar sus ganancias. En ese sentido, utilizan un mecanismo muy generalizado: el de sobreestimar el precio de las importaciones y subestimar el de las exportaciones. De esta forma se aumentan artificialmente los costos de lo que se compra afuera. Y el pago de ese plus queda normalmente en una filial de la misma empresa en el exterior. Dos terceras partes del comercio mundial es comercio entre sucursales de las mismas compañías.Un cuarto nivel es el de la conocida competencia fiscal. Y el último, simplemente, la actitud de individuos acaudalados o grandes empresas de no pagar los impuestos que les corresponden (tax gap, en inglés), ante la incapacidad de las autoridades fiscales de hacerles cumplir sus obligaciones impositivas.
swissinfo: ¿Podría ejemplificar el efecto de esos mecanismos de evasión fiscal a escala internacional?
B.G.: El ingreso anual mundial de las fortunas personales no declaradas –y dejamos de lado aquí a las empresas- oscilarían en los 860.000 millones de dólares estadounidenses. Si se calcula un impuesto moderado de un 30% que esas fortunas deberían pagar, se llega a la cifra de 255.000 millones de dólares anuales.
swissinfo: Dada la magnitud de la cifra, ¿podría establecer alguna relación concreta, comparativa, que la haga más comprensible?
B.G.: Las Naciones Unidas estimaban en el 2005 que para cumplir con los Objetivos del Milenio -que proyecta reducir la pobreza a la mitad hasta el 2015- se necesitarían 135.000 millones anuales destinados a la ayuda pública para el desarrollo. En el 2015 esa cifra debería ascender a los 195 millones. Quiere decir que si las grandes fortunas pagaran sus impuestos respectivos, sólo con ese recaudo se podría financiar la lucha contra la pobreza en los próximos diez años.Este impacto explica porqué, en tanto Red Internacional, nos preocupamos especialmente de la fuga de capitales; de las actividades de las grandes empresas que expatrían sus ganancias eludiendo el fisco y de la competencia fiscal, tema de gran actualidad en el último tiempo.
swissinfo: Es decir, tres ejes temáticos principales...
B.G.: Así es. Aunque nuestro trabajo abarca muchos aspectos. La corrupción y los mecanismos por los cuales el dinero sucio puede transitar. Por otra parte, a dónde van esos capitales, es decir los denominados 'paraísos fiscales. Asimismo, toda esa industria de la evasión fiscal, que la componen bancos, empresas fiduciarias, juristas, contadores etc.Es importante comprender que esos paraísos fiscales no sólo están en islas perdidas y exóticas y que no son entidades autónomas. En la mayoría de los casos están estrechamente ligadas a grandes centros financieros, se llamen Tokio, Hong Kong, Zúrich o Nueva York.
swissinfo: ¿Cuál es el trabajo concreto de una Red como la que usted preside a escala internacional?
B.G.: Hay tres niveles principales. El cabildeo (lobbying) ante instituciones de las Naciones Unidas, por ejemplo el Comité especial para cuestiones fiscales; la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y otras instancias internacionales.Un segundo esfuerzo está dirigido a la investigación. Si queremos ser una voz reconocida debemos elaborar y presentar argumentos serios y contundentes.Y en tercer lugar, la promoción de campañas. Si bien por el momento no hemos tenido la fuerza para impulsar campañas como las de la Red contra el pago de la deuda del Sur, estamos logrando poner ciertos temas sobre la mesa de debate, como el de la transparencia. Y la necesidad de clarificar el concepto mismo de corrupción. La subjetividad en su aplicación determina que en muchos informes África y los países del Sur, en general, aparezcan como grandes corruptos, subestimándose el impacto de ese flagelo en países del Norte.Entrevista swissinfo: Sergio Ferrari

OH HADA CIBERNÉTICA: FELIZ DÍA DE LA INTERNET

2011-05-18T07:33:00.000-07:00

Ayer se celebró el día de Internet… Feliz día (atrasado) cibernautas!!! Hace tiempo sostuve que la Internet más que un medio es casi un lenguaje (aunque hagamos trizas de él), les dejo este hermoso poema de Carlos Germán Belli:

OH HADA CIBERNÉTICA
Oh Hada Cibernética cuándo harás que los huesos de mis manos
se muevan alegremente/para escribir al fin lo que yo desee

a la hora que en venga en gana/y los encajes de mis órganos secretos
tengan facciones sosegadas en las últimas horas del día

mientras la sangre circule como un bálsamo a lo largo de mi cuerpo.

IDEOLOGÍA E IMPOSICIÓN

2011-05-16T13:16:00.000-07:00

Una vertiente de la teoría económica de inspiración liberal, iniciada por John Stuart Mill (él del retrato), seguida en el siglo XX por Kaldor y ampliamente difundida en la teoría de corte marginalista dominante al día de hoy, afirma que la inversión tiene una relación necesaria con el ahorro entendido como renta transitoriamente atesorada y no destinada a la adquisición de bienes de ningún tipo, de forma tal que el ahorro operaría como un interregno necesario entre la realización de la ganancia y su reaplicación a la producción. Según esta tesis, los impuestos al consumo (como por ejemplo el Impuesto al Valor Agregado) serían comparativamente preferibles a los impuestos a la renta -especialmente los globales y progresivos- en materia de inversión, ya que mientras estos últimos gravan todos los ingresos del individuo (inclusive los ahorrados), los impuestos al consumo, al dejar libre de imposición los ingresos ahorrados indirectamente favorecerían el crecimiento de la inversión. La solución tecnológica de esta tesis es una recomendación, muy frecuente en la política económica dominante, para sustituir los impuestos a la renta por impuestos al consumo o, al menos, a disminuir los impuestos a las rentas, lo que, si la tesis es correcta, debería llevar a un incremento de la tasa de inversión. Conviene recordar en este sentido que para la teoría keynesiana, en cambio, la inversión es fundamentalmente una función del ingreso y no depende del ahorro, por lo cual un impuesto a la renta tendría un efecto neutro, o incluso favorable a la inversión en la medida en que operara en contra de los excesos de atesoramiento de dinero que no se tradujeran en demanda agregada (Keynes, p. 357).
Después de varias décadas de predominio de políticas de inspiración keynesiana en los Estados Unidos, en la década de 1980 el gobierno de Reagan puso en práctica las recomendaciones de la línea contraria en materia de política económica y disminuyó los impuestos sobre las rentas del capital (no sobre las rentas del trabajo), bajo el supuesto de que ello se traduciría en una suba de la inversión. Sin embargo el vaticinio de Mill, Kaldor y la teoría dominante no se cumplió, ya que la tasa de inversión de Estados Unidos no creció luego de ponerse en práctica la disminución del impuesto a la renta (Samuelson y Nordhaus, p. 80).
Pero a pesar de estas evidencias, la concepción dominante de la política económica suele insistir con la vieja tesis de Mill y Kaldor en cuanto al supuesto efecto positivo en la inversión de la disminución de los impuestos a la renta, lo cual -como en el caso de Stiglitz al que me referí más arriba- podría calificar a esta propuesta como ideológica.
En fin, parece ser que la política económica de sesgo liberal y antikeynesiano, siendo ideológica, no puede empero anotarse en su favor muchos éxitos -globalmente hablando- en materia de crecimiento e inversión. A mi entender, ello revela que una ideología, a diferencia de lo sostenido por -al menos- muchos marxistas como Althusser, puede no tener una funcionalidad plenamente positiva para la estructura económica, y en su lugar puede crear condiciones actual o potencialmente debilitantes de la misma, o por lo menos llevar a su estancamiento, aun cuando superficialmente refuerce (o al menos apunte a reforzar) creencias favorables al mantenimiento del sistema.

Colaborando con el Congreso de la República a comprender las normas tributarias

2011-04-12T08:02:00.000-07:00

La Imposición a las ganancias de capital por la “enajenación indirecta” de acciones de empresas constituidas en el Perú

2011-04-11T09:41:00.000-07:00

Cuando Fukuyama habló del fin de las ideologías, creo que hablaba más bien de la preeminencia de una, al menos en lo económico. Desde el Consenso de Washington impera en el mundo el modelo neoliberal, gravemente cuestionado a raíz de la gran crisis del 2008 y por haber llevado a la quiebra a países como Grecia, Irlanda, España y últimamente Portugal. Este modelo axiomático tiene como principales banderas: la desregulación casi anárquica de los flujos de capital, el imperio del capitalismo especulativo (derivados tóxicos, titulizaciones …) pero sobre todo su reacción anti fiscal, en donde las formas elusivas convertidas también en una cuasi ideología corporativa (Tax Planning) siguen descolocando la riqueza de los estados naturales hacia paraísos fiscales. En nuestro país, la historia no es extraña. Narro aquí el caso más grande de elusión fiscal respecto de la venta de empresas peruanas en el exterior: eléctricas, mineras, petroleras, gasíferas, han eludido el impuesto a la renta sin ningún pudor, a vista y paciencia de gobiernos condescendientes con estas nefastas prácticas que mellan los ingresos fiscales de estados pobres como el nuestro.

La Imposición a las ganancias de capital por la “enajenación indirecta” de acciones de empresas constituidas en el Perú

Por: Oscar Sánchez Rojas

Abogado por la U. de Lima

1. Una breve historia del tiempo: la Ilusión de la elusión tributaria

Como se recordará, mediante Decreto Legislativo N° 945 de fecha 23 de diciembre del 2003 se incorporó el inciso h) al artículo 9° de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR) a fin de incluir como uno de los supuestos de renta de fuente peruana a la obtenida por la enajenación de acciones y otros valores mobiliarios, cuando las empresas que hayan emitido dichos valores estén constituidas o establecidas en el Perú.

Podemos observar que consecuente con la propia técnica del impuesto, la norma en mención incluyó como concepto gravable y de manera expresa a las ganancias de capital provenientes de enajenación de acciones y otros valores mobiliarios, reconocidos por la legislación mercantil y financiera.

El “leimotiv” de todo esto era llenar un vacío legal que existía en el caso de enajenación de acciones de una empresa peruana, efectuadas por sujetos no domiciliados que el caso que se obtuvieran ganancias podrían resultar no gravadas cuando no existiese habitualidad en las operaciones. Pero como reza el adagio popular: “Hecha la ley, hecha la trampa”, importante cantidad de empresas constituidas en el país habían sido vendidas en el exterior sin reportar pago alguno al fisco peruano, vía sofisticadas arquitecturas de elusión tributaria, tales como la enajenación de acciones en forma indirecta o en operaciones trianguladas, usualmente con empresas off-shore parqueadas en paraísos fiscales.

Al respecto Humberto Campodónico[1] nos da cuenta de los casos más saltantes, y de las millonarias cifras dejadas de percibir por el fisco: Ver cuadro arriba Pero, como bien señala el citado autor, el rastreo de estas operaciones es de tiempo atrás, cita como ejemplo la venta de ASARCO, propietaria de la Southern, que fuera comprada por el Grupo México en EEUU por US$ 1,180 millones. Duke Energy compró, en EEU, los activos latinoamericanos de Dominion Energy, propietaria de Egenor; Sempra Energy y PSEG compraron Ontario Quinta, propietaria de Luz del Sur. Petrobras compró en Argentina, a Pérez Companc dueña del Lote X de Talara. Sin que hayan pagado nada al fisco. Pero cabe mencionar también que el 2006, BHP Billiton le pagó al fisco peruano aproximadamente 400 millones de soles, por la ganancia de capital obtenida por la venta de Tintaya a XStrata valorizada en 750 millones de dólares. Lo que en contraste con las otras empresas mencionadas, habla bien de su responsabilidad fiscal, al no recurrir a mecanismos elusivos, para contrarrestar el efecto tributario en este tipo de ganancias de capital.

2. Cláusula Antielusiva y Escándalo Político

Empero, haciendo un balance entre lo ganado y perdido por el fisco en estos últimos años, evidentemente la balanza se inclina por lo perdido. La respuesta estatal ante este desmadre elusivo fue casi nulo. Bien pudo la Administración calificar económicamente los hechos y darle preeminencia a la realidad económica sobre las formas jurídicas utilizadas por los No domiciliados para eludir el impuesto. Sin embargo; una vieja ideología liberal, y algún interés más mundano, que consideraba a la elusión tributaria como un hecho lícito (o de ahorro tributario) hacía mella incluso en la resistencia fiscal. Recuérdese alguna escandalosa jurisprudencia (RTF 06686 del año 2004), que redujo a la Norma VIII del Título Preliminar del Código Tributario a poco menos que en un accesorio inservible, y no considerarla, como la cláusula antielusiva que es.

Pero como siempre las circunstancias hacen las cosas, tuvo que acontecer el escándalo político de los PETROAUDIOS y de la venta de una de las empresas (PETROTECH) involucradas en el sainete para que salte la liebre. Como se recuerda, en el 2009, la empresa colombiana ECOPETROL en asociación con la compañía Korea National Oil Corporation adquirió por partes iguales Offshore International Group Inc, una especie de mascarada legal, “propietaria” de PETROTECH, la tercera petrolera más grande del Perú y cuyo dueño real era el multimillonario texano William Kallop.

Dicha transacción, que para realizarse debió contar con el aval del gobierno peruano, fue realizada en Estados Unidos, sin que el fisco peruano obtenga beneficio alguno, con el agravante de tratarse de una empresa que extrae nuestros recursos naturales no renovables. Es ante ello que renace un proyecto de ley que por gestión de efectivos lobbies dormía el sueño de los justos en el Congreso de la República (el congresista Yamashiro fue uno de los gestores del sueño legislativo). Dicho proyecto se vio materializado legalmente, luego de una vigorosa reacción de la opinión pública, con la dación de la Ley N° 29663 de fecha 15 de febrero del 2011 que considera como renta de fuente peruana las ganancias de capital por enajenación indirecta de acciones y otros valores mobiliarios emitidos por empresas constituidas o establecidas en el país.

En un tono más bien eufemístico, le exposición de motivos de la citada ley dice: “que resulta necesario completar la regulación de las rentas de fuente peruana a efectos de gravar con el Impuesto a la Renta aquellos supuestos en los que se enajenan de manera indirecta las acciones y/o participaciones de una empresa domiciliada en el país, siempre que la renta obtenida por el sujeto domiciliado se encuentre explicada principalmente en la inversión que de manera indirecta se tiene en el Perú”.

En un tono más bien realista, estamos ante una evidente cláusula antielusiva, que pretende evitar el menoscabo del fisco nacional por parte de agentes no domiciliados cuando venden empresas constituidas en el Perú. Cláusula antielusiva Artículo 10, inciso e) de la LIR: Se considera renta de fuente peruana las obtenidas por la enajenación indirecta de acciones representativas de capital de personas jurídicas domiciliadas en el país. Se produce una enajenación indirecta cuando se enajenen acciones o participaciones representativas del capital de una empresa no domiciliada en el país que a su vez es propietaria – en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas- de acciones o participaciones representativas del capital de personas jurídicas domiciliadas en el país No obstante esta cláusula debe ser actuada con ciertos condicionamientos legales que nos presenta varias hipótesis.

La primera hipótesis legal (la que analizaremos para los efectos de este artículo) se da cuando en cualquiera de los doce meses anteriores a la enajenación, el valor de mercado de las acciones o participaciones de las personas jurídicas domiciliadas en el país de la que la empresa no domiciliada sea propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas equivalga al cincuenta por ciento (50%) o más del valor de mercado de todas las acciones o participaciones representativas del capital de la empresa no domiciliada. Una gráfica nos facilita una mejor comprensión de la hipótesis legal:

Responsabilidad Solidaria y vinculación económica

Para los efectos, La Ley N° 29663 incorpora el artículo 68° a la LIR, cuyo tenor establece que en la enajenación directa e indirecta de acciones, participaciones o de cualquier otro valor o derecho representativo del patrimonio de una empresa, efectuada por sujetos no domiciliados, la persona jurídica domiciliada en el país emisora de dichos valores mobiliarios es responsable solidaria, cuando en cualquiera de los doce (12) meses anteriores a la enajenación, el sujeto no domiciliado enajenante se encuentre vinculado directa o indirectamente a la empresa domiciliada a través de su participación, en el control, la administración o el capital. Como sabemos la atribución de la responsabilidad tributaria proviene única y exclusivamente de la ley y no precisamente de la naturaleza misma del hecho imponible. Factores como la vinculación económica de los actuantes en el negocio jurídico, o criterios de carácter recaudatorio, hacen que en este caso la empresa domiciliada en nuestro país soporte el gravamen de la responsabilidad solidaria respecto de la deuda tributaria generada a partir de una operación de terceros. Es decir la Administración Tributaria podrá requerir indistintamente el monto íntegro de la deuda tributaria (hasta satisfacerla) tanto a Holding Savia Corp. (contribuyente no domiciliado) por sus rentas de fuente peruana, como a Petro Savia SAC por su responsabilidad solidaria ante dicha deuda. Obligación de Informar a SUNAT El artículo 7° de la Ley 29663 establece que las personas jurídicas domiciliadas en el país estarán obligadas a comunicar a SUNAT, en la forma, plazos y condiciones que esta señale, las emisiones, transferencias y cancelación de acciones realizadas, incluyendo las enajenaciones indirectas.

3. A modo de conclusión

Como bien decía mi viejo profesor Juan Monroy Galvez, hacer ciencia por la ciencia en nuestro país es casi un despropósito, la realidad siempre se impone, nos desborda y muchas veces nos indigna. Según la ciencia impositiva, las ganancias de capital de empresas que residan en los fueros de un determinado país deben someterse a la imposición interna, sea donde sea se produzca la transacción que le da origen y sea quien sea (domiciliado o no) el agente que transe con la empresa residente. Pero lo que parece ser una regla casi universal, se pervierte en la realidad, y más aun en nuestra realidad. Bajo una especie de ideología antifiscal nos habíamos acostumbrado a que el “tax planning” corporativo “ahorre” millonarias sumas por conceptos fiscales a los no residentes, mediante el uso abusivo de formas jurídicas, ad hoc, para la elusión tributaria. Lo que en un país en vías de desarrollo como el nuestro, tan escaso de recursos, es imperdonable. Felizmente el Estado respondió, tarde, pero respondió, mediante la instauración de una cláusula antielusiva en nuestra Ley del Impuesto a la Renta, que no borra, por cierto, el pecado original de la omisión.

[1] Columna publicada por el autor en la edición digital del diario La República con fecha 31 de diciembre del 2010.

Colaboración de FREDDY ALARCÓN

2011-03-14T08:06:00.001-07:00

Otra historia conocida….

Esta es la historia de dos pollerías que venden una en frente de la otra. Tienen similar tamaño, similar cantidad de empleados y la clientela es casi similar.

La pollería “A” vende de la siguiente manera:
Un cliente llega, el mozo le toma el pedido, luego le sirve y al final cuando el cliente termina de comer, se acerca el mozo y le entrega una comanda con el detalle de todo lo consumido, el cliente se acerca a caja, el cajero verifica que la comanda sea exacto con la copia que él posee como control y cobra la cuenta.

La pollería “B” vende de la siguiente manera:
Un cliente llega, el mozo le toma el pedido luego le sirve y al final cuando termina de comer, el cliente se acerca sólo a caja, le indica al cajero lo que consumió, cancelando su cuenta (en este caso no existe comanda de control y el cajero acepta como valido lo que el cliente le dice).

Si usted fuera el dueño de una pollería ¿Cuál de las dos formas de venta aplicaría?
Seguramente habrá respondido que aplicaría el estilo de la empresa “A”, porque pensó:
como voy a vender sin ningún tipo de control, me pueden engañar:
El cajero, al reportarme que las cobranzas son menos de lo que en verdad ocurrió.
El mozo, porque puede efectuar ventas y cobranzas directas, sin que se entere el cajero ni el dueño.
El cliente, porque puede decir que solo consumió la mitad de lo que en verdad comió.
Entonces, yo como empresario que conozco como es la idiosincrasia del peruano (exacto la de “Pepe el vivo”), tengo que tener necesariamente estos y otros controles más, básicamente por que tengo dudas que me estén diciendo toda la verdad.

Cuando un contribuyente presenta cada mes su declaración jurada, se llama autoliquidación tributaria, en ella voluntariamente consigna cuales han sido las ventas que verdaderamente realizo (por eso se llama declaración jurada).
Esta determinación tributaria realizada por el contribuyente, posteriormente es sujeta de una verificación por parte de la SUNAT para comprobar que lo consignado como ventas ha sido lo correcto (como un mecanismo de control).
Para esto, la SUNAT podrá aplicar dos criterios: la determinación en base cierta y la determinación en base presunta.
La segunda, es decir la base presunta, se utiliza siempre que exista duda razonable de que no se ha declarado la totalidad de las ventas realizadas (para esto debe haber una causal debidamente acreditada según lo establecido en el Código Tributario).

Entonces, ¿No sería acaso la presunción un mecanismo de control que el estado ha creado para comprobar que los ingresos declarados por los contribuyentes sean los correctos? ¿Tiene alguna similitud el actuar del estado como empresario con aquel dueño de la pollería “A” que necesita controlar su negocio? ¿Por qué no puede actuar el estado como el dueño de la pollería B y pensar que todos sus clientes le van a decir toda la verdad voluntariamente?.

(*) Contador público colegiado, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de Maestría en Política y Sistema tributario culminados en la misma universidad.

Aunque vendas afuera, pagas el impuesto aquí

2011-02-24T12:46:00.000-08:00

Por Humberto Campodónico

Hace dos días la Comisión Permanente del Congreso aprobó que la ganancia de capital proveniente de la venta de empresas peruanas en el extranjero deberá pagar impuesto a la renta en el Perú.
La ganancia de capital es aquella que realiza el vendedor de las acciones de una empresa y es la diferencia entre el monto invertido y el precio al cual vende sus acciones. Este pago procederá cuando se venda más del 50% de las acciones, es decir cuando el comprador sea el nuevo dueño de la empresa.
En esta época de la globalización, donde la práctica de compra y venta de empresas a nivel internacional es moneda corriente, esta ley se caía de madura (1). En los últimos años ha habido 5 casos emblemáticos de ventas de empresas peruanas en el extranjero por US$ 3,029 millones e impuestos no pagados por un total aproximado de US$ 760 millones (ver cuadro).
Podríamos agregar otros casos más antiguos como el de ASARCO, propietaria de la Southern, que fue comprada por el Grupo México en EEUU en 1999 por US$ 1,180 millones. Duke Energy compró, en EEUU, los activos latinoamericanos de Dominion Energy, propietaria de Egenor, en 1999; Sempra Energy y PSEG compraron Ontario Quinta, propietaria de Luz del Sur. Petrobras compró, en Argentina, a Pérez Companc (dueña del Lote X de Talara). Y así.
Este “escurridizo” proyecto de ley estaba en el Congreso desde marzo del 2008, pero los “lobbies” lograban postergar su aprobación. Uno de sus principales opositores fue el propio Presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Rafael Yamashiro, PPC.
Hay que mencionar, también, que ese impuesto a la ganancia de capital ya lo pagaban las empresas “no domiciliadas” en el Perú. Así, cuando BHP Billiton vendió Tintaya a XStrata en el 2006 por US$ 750 millones, BHP Billiton le pagó S/. 400 millones a la Sunat. Pero existía un “vacío legal” por el cual se podía eludir ese pago, que es lo que usaron Vale, Monterrico Metals, Peru Copper, Kallop y Barrett. Ese vacío ahora se ha cerrado.
Pero la actividad “lobbista” no cesa y ahora se afirma que eso va a desfavorecer la inversión extranjera en el Perú pues ésta tendrá un “costo de salida”. No, señor. Quienes realizan una ganancia de capital están obligados a pagar el impuesto de todas maneras. La cuestión es que ese impuesto lo pagan en Inglaterra (Monterrico Metals), en EEUU (Barrett y William Kallop, de Petro-Tech), o en Holanda (Vale do Rio Doce por la venta del 60% de sus acciones de Bayóvar).
Claro, los “lobbistas” siempre podrían decir que si la empresa vendedora está “parqueada” en un paraíso fiscal, entonces no pagaría impuestos. Pero eso querría decir que se está de acuerdo con la evasión tributaria, justo cuando los gobiernos europeos están planteando (por lo menos en el papel) la eliminación de los paraísos fiscales.
Por todo lo mencionado, nos parece muy bien que se haya eliminado la ventana del no pago del impuesto a la renta. Pero, ojo, tan solo nos hemos puesto al día con países como EEUU y Chile, donde desde hace años las ganancias de capital se pagan allí donde se genera la renta de una empresa. Y no en el extranjero.
(1) Nuestro primer artículo planteando la necesidad de ese impuesto fue: “¿La globalización nos hace cholitos?”, http://www.cristaldemira.com/, Diciembre del 2010

CARTILLLA DE INSTRUCCIÓN RENTA PERSONAS NATURALES 2010

2011-02-22T07:52:00.000-08:00

Para mis alumnos de CEDDAL; ver aquí:

http://orientacion.sunat.gob.pe/images/imagenes/contenido/renta2010/Cartilla_Renta_PPNN_2010.pdf

COLABORACIÓN DE FREDDY ALARCÓN

2011-02-21T05:48:00.000-08:00

Una historia conocida….

Por Freddy Alarcón Vargas(*)

Esta es la historia de un padre de familia como muchos en el Perú, tiene esposa y tres hijos, trabaja como obrero en una empresa de la capital. Su sueldo mensual es de S/ 1,000 y lo ha destinado a sus gastos (presupuesto) de la siguiente manera:

Ingresos Gastos
Sueldo mensual 1,000 Alimentación 350
Educación 300
Salud 100
Vestido 100
Recreación 50
Vivienda 50
Otros 50
------- -------
Total ingresos 1,000 Total egresos 1,000

En el caso de que sus gastos en un mes sean menores a los ingresos se genera un ahorro y en caso contrario tendría que recurrir a un préstamo para cubrir el déficit.
En una fecha el empleador decide pagarle desde ahora solo S/ 700 mensuales aduciendo que el negocio no marcha bien, que la producción ha decaído, que él ya no realiza un trabajo de calidad y otros motivos.
Como nuestro amigo necesita del trabajo, sigue laborando pero ahora su presupuesto se ajusta de la siguiente manera:

Ingresos Gastos
Sueldo mensual 700 Alimentación 300 (1)
Educación 200 (2)
Salud 50 (3)
Vestido 50
Recreación 0 (4)
Vivienda 50
Otros 50
------- -------
Total ingresos 700 Total egresos 1,000

(1) Si antes podía tener un desayuno con pan acompañado de algo (huevo, jamonada, etc), ahora va ser pan sólo.
(2) Si antes podía comprar a sus hijos los libros para la escuela, ahora a lo mucho tendrá que sacarle fotocopia a algunos libros.
(3) Si antes cuando se enfermaba podía ir a un médico, ahora cada vez que se enferme tendrá que ir a una farmacia y pedirá unas medicinas (con los problemas de salud que trae una automedicación) .
(4) Si antes podía salir con su familia a pasear, ahora solo podrá ir al parque de la esquina.

¿Qué opina usted de lo que le ocurrió a nuestro amigo? ¿Es justo lo que hizo su empleador con él? ¿Cómo será la calidad de vida de ahora en adelante para él y sobre todo para su esposa e hijos?

Pues bien, permítanme presentarle ahora a nuestro amigo, él se llama PERU.
Los ingresos que el percibe mensualmente son los impuestos que todos nosotros pagamos.
Los egresos son aquellos que el gobierno destina a cada sector económico: salud, vivienda, seguridad, educación, etc.
Cuando se reducen los ingresos de S/ 1,000 a solo S/ 700 , eso es el producto de la evasión tributaria.
Al igual que en el caso de nuestro amigo trabajador, cuando los ingresos obtenidos no pueden cubrir los gastos presupuestados, ocurre que el estado debe prestarse dinero (en efecto aumentando la deuda externa).
Ahora, ¿Quién cree usted que actúa como empleador de nuestro PERU?.
Exacto, somos todos nosotros como contribuyentes. En el ejemplo inicial usted cree que el empleador actuó mal con nuestro amigo trabajador (pensó acaso que era un empleador abusivo e injusto) ¿Cómo esta actuando usted como empleador?

La reducción del ITF y del IGV

2011-02-18T08:03:00.001-08:00

Pocos impuestos son tan antitécnicos como el ITF. No grava la renta o el consumo, sino la forma cómo se transa: si es en efectivo, no se paga; si es a través del sistema bancario, sí. Un absurdo que viola los principios de la tributación. Por ello, su reducción de 0.05% a 0.005% es muy positiva, no deja un costo para la economía y permite que la Sunat recabe información para fiscalizar. Es más discutible, en cambio, la baja del IGV de 19% a 18%. Conceptualmente, un impuesto al valor agregado debiera ser algo menor, sobre todo en países con alta informalidad. En Colombia y México es de 16%. Y en Perú era de 18% hasta 2003, cuando se elevó “temporalmente” por las premuras del Tesoro. En una estructura tributaria ideal sí correspondería un IGV menor. El momento, sin embargo, puede no ser el más oportuno. Primero, el IGV no es un instrumento para reducir la inflación. Con la actividad productiva creciendo a 9%, impulsada por consumo e inversión privada, se debería ejecutar una política fiscal contracíclica. Y la reducción del IGV –más la del ITF– va en sentido contrario. Solo se justificaría si se aplica un recorte del gasto que compense los S/.2,700 millones anuales que cuestan esas medidas. Y este ajuste parece poco probable que ocurra.

LA REBAJA DEL IGV: UNA DOBLE MIRADA

2011-02-16T09:57:00.000-08:00

Por Humberto Campodónico

La rebaja del IGV del 19 al 18% del PBI, aprobada ayer por el Congreso por un pedido del Ejecutivo, es una medida positiva pues el IGV es un impuesto indirecto que grava a todos los peruanos en general, pero que proporcionalmente grava más a los pobres. Esto porque los pobres destinan una proporción mucho mayor de sus salarios a la compra de bienes gravados con IGV, mientras que esa misma proporción es mucho menor para las clases altas ya que sus salarios son 7 a 8 veces superiores.
Ahora bien, todo esto es en la teoría porque en el Perú sabemos que las rebajas de los impuestos casi no llegan a los consumidores debido al carácter oligopólico de los mercados (están concentrados en pocas empresas). El gobierno ha dicho que desea combatir la “inflación importada”. Pero ya sabemos que las alzas de precios internacionales no se combaten con rebaja de impuestos, lo que ya ha sido demostrado con las rebajas de aranceles, que tuvieron un impacto nulo en los precios de los productos, siendo el caso de las medicinas la demostración más flagrante de este “engañamuchachos”.
La cuestión clave es que el gobierno dice que esta baja del IGV no afectará los ingresos tributarios porque “el país está creciendo y eso mejorará la recaudación de todas maneras”. O, lo que es lo mismo, se nos dice que la recaudación es adecuada y que no se necesita subir impuestos sino bajarlos.
Eso no es así porque en el Perú la presión tributaria es una de las más bajas de América Latina, ya que solo llegó al 15% del PBI en el 2010 mientras que el promedio de la Región es 17%. Agreguemos que estamos en 15% debido a los altos precios de los minerales, ya que en el 2009 –cuando bajaron– la recaudación tributaria solo llegó al 13.6% del PBI. Ese es su nivel “normal”. Por eso el Acuerdo Nacional, en el 2002-2003, planteó que la presión tributaria debiera llegar, progresivamente, al 18% del PBI para atender las necesidades de inversión en salud, educación, infraestructura que necesitan los peruanos. Para eso se necesita una reforma tributaria integral que –ya sabemos– “se promete pero no se cumple”.
Lo coherente hubiera sido que el gobierno diga: bajamos el IGV (impuesto indirecto que afecta a los más pobres) al mismo tiempo que subimos los impuestos directos, que gravan más a los que más tienen.
Recordemos que la estructura tributaria en el Perú (y en América Latina) recauda más con impuestos indirectos que con directos. Lo contrario sucede en EEUU y Europa donde la recaudación por impuestos directos (a la renta y al patrimonio) es mucho mayor. Por eso, nuestra estructura tributaria es considerada regresiva.
Muchas cosas se pueden hacer para elevar los impuestos directos: una es eliminar las exoneraciones tributarias al sector financiero y al minero. Otra es combatir la evasión al impuesto a la renta. Dice el Centro Internacional de Administración Tributaria (CIAT) que en el Perú la recaudación del impuesto a la renta debiera ser el 10.2% del PBI pero que solo llega al 4.9%, lo que nos da una tasa de evasión del 51%.
Otra, tanto o más importante, es el impuesto a las sobreganancias mineras y petroleras, algo que este gobierno planteó en el 2006 pero después dejó de lado.
Así, se puede concluir que esta rebaja del IGV tiene un claro tinte político: de un lado, golpear a Toledo (diciendo que fue su gobierno el que lo subió a 19%) y, de otro, sacar del debate político la reforma tributaria integral (que incluye el impuesto a las sobreganancias mineras y petroleras) porque “la recaudación es adecuada”. García a las andadas, otra vez. Qué les parece.

OPINIONES ACERCA DE LA BAJA DEL IGV

2011-02-15T13:59:00.000-08:00

Por qué una nota “ambigua” acerca de la reducción del IGV? Porque tengo sentimientos encontrados que trataré de explicar. Estoy de acuerdo con el “qué” pero no con el “cómo”.
El Qué
Regresar el IGV a su nivel anterior de 18% es una medida acertada, de justicia y económicamente buena (ojo, hablando como economista no como cajero). El punto adicional se crea cuando en el MEF cundía la desesperación por equilibrar el presupuesto ante la decisión del Presidente Toledo de subirle el sueldo a los maestros, medida que no estaba presupuestada y que urgía financiar. Los que tengan buena memoria se acordarán incluso de los anuncios del Ministro Silva Ruete acerca de que se estaba estudiando poner impuestos a las llamadas por celular y a la TV por cable para financiar estos gastos no presupuestados. Al final el prevaleció el sentido común y se optó por lo menos malo: elevar el IGV en un punto como una medida “temporal” - iba a terminar en diciembre del 2004 – pero como todo adicto al “crack” el Gobierno se volvió también adicto a este nuevo ingreso y no lo pudo eliminar hasta hoy.
[Una nota al margen: Dicho sea de paso, es una pena que después de casi 20 años de reformas económicas, sigamos teniendo la mayor parte del presupuesto financiado por impuestos indirectos (IGV e ISC) cuando los países más desarrollados basan su presupuesto en impuestos directos. Esto demuestra lo lejos que estamos de alcanzar status de “economía desarrollada” a pesar de algunos anuncios delirantes.]
Sin dudas, un IGV de 19% es altísimo y sumamente distorsionante. Rebajar impuestos indirectos es una manera de devolver dinero a los contribuyentes, en este caso, particularmente a los agentes económicos formales que son los que soportan la pesada carga de la tributación en un país con un altísimo nivel de informalidad. Todos aprendemos en el primer año de universidad como los impuestos indirectos (que afectan precios y no rentas) son altamente distorsionantes y reducen la eficiencia del sistema de precios, afectando también el bienestar de productores y consumidores. Por esta razón, una rebaja como la propuesta debe ser – desde el punto de vista económico – bienvenida. Y ojalá se pudiera rebajar aún mas para llevarlo a niveles del 12% en el mediano plazo, claro está, sujeto a que tal rebaja es sustentable desde el punto de vista presupuestario.
Un punto del IGV representa unos 2,000 millones de soles y seguramente detrás de esta decisión del MEF está la proyección de un extraordinario periodo de regularización del impuesto a la renta este Marzo que viene, donde las empresas regularizan el pago del IR con respecto a los resultados del año 2010 y que – en particular para el caso de las empresas exportadoras ligadas a commodities – debe haber sido espectacular. Por lo tanto, no me cabe duda de que esos 2,000 millones de soles serán compensados con mayores ingresos por IR respecto del presupuesto.
El Cómo
Lo negativo de esta decisión es el “cómo”. Para empezar, esta decisión se toma apenas un día después que el presidente Alan García pidiera públicamente al MEF evaluar una reducción de costos tributarios. Todos los que hemos trabajado en el MEF (y yo he trabajado en tres administraciones distintas) sabemos que una reducción de impuestos no se analiza en un día. Incluso, el propio Ministro de Economía había dicho no saber en la víspera a cuánto podría bajarse el IGV y ofrecía terminar de estudiar el tema antes de culminar este gobierno. Vale recordar que hace pocos días, el propio Presidente García había considerado imposible reducir el IGV tal como lo había planteado Alianza por el Gran Cambio (PPK). Este sorpresivo anuncio demuestra que esta medida se ha tomado sin mayor análisis y solo para responder a un pedido público del Presidente al MEF, lo cual ya empieza a verse mal.
En segundo lugar, esta medida parece estar motivada no por las consideraciones de eficiencia económica o de justicia reseñadas arriba, sino por el fantasma de una subida de precios de alimentos y combustibles. Es decir, se pretende utilizar la rebaja del IGV como una herramienta anti-inflacionaria y eso sí es una barbaridad que no resiste el menor análisis. Los impuestos son para otra cosa, no para detener presiones inflacionarias. Peor aún, el efecto inducido por la reducción impositiva sobre la demanda agregada puede hacer incluso mayores las presiones inflacionarias. Desde este punto de vista, esta medida es un despropósito pues no cumplirá con el propósito que se está persiguiendo.
En tercer lugar, esta es una medida que debe tomar un gobierno que empieza no uno que esta por irse. El año fiscal recién empieza, la turbulencia internacional no ha terminado, pero ya estamos retirando ingresos permanentes que serán cubiertos por ingresos con un alto componente temporal (como aquellos provenientes del IR de los exportadores de commodities).
¿Cuál es el realmente el punto central?
El punto central es que la política fiscal y la política tributaria se siguen manejando en forma discrecional, de acuerdo al criterio del ministro o presidente de turno, sin ningún criterio de planificación de mediano plazo (multi-anual). Se sustituyen ingresos permanentes por temporales como si fueren intercambiables, se financian gastos permanentes con ingresos temporales, se bajan tasas para contener la inflación, y así sucesivamente. El ciclo presupuestal sigue siendo anual y miope. La formulación presupuestal es inercial y no presta ninguna atención a los componentes permanentes y temporales de ingresos/gastos. Y eso es lo que está mal.
Por todo lo anterior, escribo esta nota ambigua y esquizofrénica.

Fuente : blog de Cayo

ROCHES BURSÁTILES

2011-01-28T06:15:00.000-08:00

Para nadie es un secreto que nuestra Bolsa de Valores (BVL) a la que llamo "monedero bursátil" -por su poquedad financiera atada siempre al desenvolvimiento de las acciones mineras- era un nidito de ratas. En marcha la anunciada fusión con las bolsas de Colombia y Chile, salen los trapitos sucios sobre extrañas jugadas en la información en lo que debería ser un reducto de la transparencia por el tipo de negocios que transa. El muy liberal Instituto Peruano de Economía (IPE), uno de los principales "Think Thanks" del medio, suelta una denuncia. ¿Y CONASEV? bueno... siempre estuvo pintada...

IPE: “En la Bolsa de Lima trabajan funcionarios que deberían estar presos” El jueves pasado, 20 de enero, el “Comentario diario” del IPE, que es difundido por correo electrónico y por página web, celebraba la fusión de la bolsa de valores de Lima con la de Bogotá:
¿Se acabó el juego de la bolsita de valores?
(…)En la Bolsa de Lima trabajan funcionarios que deberían estar presos por su utilización, conocida por todos los que alguna vez estuvimos íntimamente ligados al mercado, de información privilegiada para lucrar indebidamente. Nos consta el escandaloso cambio de comitente que, entre pidió y exigió, un importante funcionario de la BVL para aprovecharse de una mega orden de un fondo internacional por acciones de una importante minera peruana. Aunque parezca increíble, las malas prácticas empezaban en una mafia enquistada en la bolsa. Quizás el principal beneficio de la fusión por absorción, es que se reducirán abusos de este tipo. ¿Le habrá llegado la hora a aquéllas Sociedad Agentes de Bolsa, algunas de las cuales tienen directores en la BVL, que viven del abuso de información privilegiada?
El fortalecimiento de la CONASEV, que se convertiría en una Superintendencia de Valores, financieramente autónoma, podría terminar con esta farsa. La autoregulación probó no servir en un mercado en el que hay estas distorsiones. La regulación externa sería más efectiva, con una Superintendencia fuerte, que disponga de los recursos financieros que necesita. Como en el resto del sector público, un esquema de incentivos razonable a un grupo de funcionarios de la Superintendencia sería ideal. El papelón que está haciendo SERVIR al tratar de reducir los sueldos del autónomo Banco Central, sin embargo, no da pie al optimismo, al menos en el corto plazo.
Posiblemente el mayor reto para aumentar la oferta primaria de acciones es convencer a las empresas que el costo de adoptar algunas reformas de gobierno corporativo -protocolo familiar, directores independientes, auditoría de primer nivel, no utilizar la empresa para pagar gastos familiares, etc-. Ojalá que la consolidación de la BVL ayude y la eventual creación de la Superintendencia ayuden. A priori, no parecen ser suficientes, sin embargo.
Al día siguiente el IPE enviaba un correo electrónico con el siguiente gorro:
*El día de ayer se envió por error un texto incorrecto en el Comentario Diario. A continuación enviamos el texto que debió haber sido publicado. Pedimos mil disculpas a nuestros lectores por la confusión y les rogamos ignorar el texto enviado ayer.
El texto correspondiente al día jueves era cambiado por este otro texto: Hacia la modernización del mercado de capitales, celebrando la fusión con la bolsa de Bogotá en términos muy diferentes. Sin embargo, no se puede ignorar lo que ya dijeron: abuso de información privilegiada en la bolsa de valores, papelón de SERVIR, etc.

Un comentario diario del IPE que supuestamente nunca existió y debería ser ignorado. Demasiado tarde.

Fuente: Gran Combo Club blog

OFENSIVA CONTRA LA EVASIÓN TRIBUTARIA

2011-01-26T12:34:00.000-08:00

Informa hoy Perú 21

“Da comprobante de pago porque es tu futuro”. Esa fue una de las tantas exhortaciones que el chef Gastón Acurio hizo a los dueños de restaurantes, a través de su cuenta de Facebook, luego de enterarse de que el 68% de estos negocios no entregaba dicho documento a sus clientes.
Sin embargo, para la Sunat no resulta suficiente el llamado de este reconocido personaje, pues anunció que, en 2011, intensificará sus acciones de control sobre este sector, que junto con el de transporte de pasajeros, reporta los mayores incumplimientos.
Así, la entidad tributaria planea intervenir 30 mil locales (entre restaurantes y hoteles) en el país. Se pondrá bajo la lupa el control de los ingresos de las empresas más grandes, mientras que en los negocios pequeños se verificará si dan comprobantes a sus clientes.
MANO DURA. La jefa de la entidad recaudadora, Nahil Hirsh, afirmó a Perú.21 que está trabajando con el ministro de Economía, Ismael Benavides, para intensificar la lucha contra la evasión “actuando fuerte sobre los bolsones de incumplimiento que se han identificado con mejores herramientas y mayor información”. En ese sentido, dijo que espera todo el apoyo del Ministerio Público y del Poder Judicial, así como de la Policía, cuando se la requiera.
Martín Ramos, gerente de Fiscalización de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario, anunció que, este año, la entidad recaudadora fiscalizará los seis centros comerciales más grandes de Lima, entre ellos, Plaza Lima Norte, Plaza Lima Sur, el Jockey Plaza y el Open Plaza de Primavera. Lo mismo ocurrirá en otras ciudades del país.
“Vamos a fortalecer el control de entrega de los comprobantes de pago y la acción incluirá las inspecciones laborales. Dependiendo de los resultados, se podrá intensificar la labor hacia todos los malls de la capital”, aseveró.
A LOS TERMINALES. Por primera vez, la Sunat –en coordinación con la Superintendencia Nacional de Transportes (Sutran)– podrá ingresar a los terminales terrestres de buses interprovinciales, donde verificará que los pasajeros reciban sus pasajes y que estén incluidos en el manifiesto de usuarios que viajan. “Antes hacíamos el control en las carreteras.
Ahora se podrá ir a los paraderos de Fiori y Yerbateros, por ejemplo, para imponer multas si existen las infracciones”, anotó Ramos. Informó que también se vigilará que los choferes de las unidades figuren en la planilla de la empresa. “Se ha detectado que un solo conductor maneja más de cinco horas, que es el tope establecido por el reglamento de tránsito”, señaló.
TRAS LA DEFRAUDACIÓN. Por el lado de las personas naturales, la administración tributaria tiene planeado fiscalizar a 10,500 contribuyentes que no han justificado el incremento de su patrimonio. “Esa cifra es preliminar porque podría bajar si estas personas regularizan su situación o aumentar si, con mayor información, detectamos a más posibles infractores”, manifestó el funcionario de la Intendencia de Cumplimiento Tributario.
Explicó que se ha detectado que muchas personas tratan de sustentar sus mayores ingresos con supuestos préstamos de terceros, pero sin la documentación necesaria. Otro grupo afirma que han traído dinero en efectivo del exterior por avión, pero cuando la suma supera los US$10 mil están obligados a declararlo, refirió.
“Que estos contribuyentes no regularicen su situación podría derivar en el delito de defraudación tributaria, sin perjuicio de que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) los investigue por posible lavado de activos”, comentó Ramos. Así, la Sunat espera que la recaudación total este año suba hasta un 10%, lo que significarían un ingreso al fisco de S/.70,900 millones.

La Sunat pone en la mira a "eisha"

2011-01-26T06:29:00.000-08:00

Lo dice Correo hoy:

LIMA la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) informó que intervendrá a 250 propietarios de casas de playa del sur de Lima, como parte de sus acciones de control en el cumplimiento de pago del Impuesto a la Renta de Primera Categoría. El año pasado se intervino a 100 propietarios de casas de playa, donde el 69.23% no declaraba correctamente sus ingresos por rentas de primera categoría.Para el 2011 la información clave será proporcionada por los municipios y se cruzará con las declaraciones juradas. Incluso se determinará incremento patrimonial no justificado.ingresos tributarios. De otro lado, la Sunat no las tendría todas consigo, toda vez que la recaudación tributaria sufriría una desaceleración este año, si se compara con la del 2010.Si bien registrará un incremento de entre 5% y 10%, lo cierto es que esta cifra significará una desaceleración con respecto al crecimiento del año pasado de 21%. "No seguiremos creciendo a la tasa registrada en el 2010, debido a que el año pasado se comparó con el 2009, que fue un periodo de crisis", mencionó Jorge Sánchez, funcionario de Estudios Tributarios de la Sunat.

ECUADOR RENEGOCIA CONTRATOS PETROLEROS

2011-01-25T11:39:00.000-08:00

Nada se escapa al tiempo, es una regla física. Sin embargo el "conservadurismo liberal" que nos gobierna en lo económico nos ha hecho creer que los contratos (respecto de nuestros recursos naturales) son inmutables, entidades pétreas que nunca se renegocian. Para mantener claro, ciertos privilegios atados a un esquema que finalmente redunda en el bolsillo de un grupo de gente que maneja estas decisiones en el Estado y en las altas esferas burocráticas. Cuando hay decisión política prima el interés de la nación, miren sino el caso ecuatoriano, donde planteada la renegociación sólo han salido despavoridas las empresas marginales, las grandotas han cedido al ajuste y se han quedado... cuestión de negociar...

Aquí la noticia de los cables (EFE):

El Gobierno de Ecuador ha concluido la renegociación de los contratos petroleros, que ha sido aceptada por diez empresas y rechazada por siete que dejarán el país, informó este lunes el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor.
De acuerdo con el nuevo modelo de contrato, las empresas pasan a ser prestadoras de servicios y a recibir una tarifa fija por ello, mientras que el dueño legal del petróleo es el Estado.
De esta forma, toda subida del valor del crudo redundará en beneficio del Estado ecuatoriano, cuyo Gobierno tenía como objetivo recaudar más y obligar a las compañías a elevar la inversión.
Algunas empresas, como la hispano-argentina Repsol-YPF, tuvieron que ser convencidas en el último momento, con concesiones como una extensión de los contratos.
Al final, el Gobierno de Quito ha cantado victoria, pese a la salida de las siete compañías. Empresas estatales se han hecho cargo de las operaciones de los yacimientos importantes que ellas han dejado, mientras que el Gobierno licitará los bloques de baja producción, que no le interesa explotar directamente, explicó Pástor.
El ministro informó este lunes del resultado de la segunda parte de las negociaciones, celebrada con las empresas privadas que contaban con campos marginales, es decir, los que producen menos de 5.000 barriles por día y están alejados de la infraestructura petrolera principal.
El domingo, cuando vencía el plazo de las conversaciones, el Gobierno firmó los nuevos contratos con cinco de ellas: Repsol, la brasileña Petrobell, las argentinas Petrosud-Petroriva y Tecpecuador y el colombiano Consorcio Pegaso, dijo Pástor.
No logró un acuerdo con el consorcio ecuatoriano-colombiano Gran Colombia, el ecuatoriano-venezolano Petróleo Amazónico y la estadounidense Bellwether, principalmente porque exigían tarifas muy altas por sus servicios, según el ministro.
De los cuatro campos que esas tres empresas operaban, el de Pocuna, del Consorcio Petrolero Amazónico, era el único en producción, y pasó hoy "a manos de Petroproducción", una empresa estatal, declaró el ministro. Los otros pozos eran exploratorios.
El Gobierno ecuatoriano encargará a peritos estimar el valor de los activos de las tres para proceder a su indemnización, mientras que las cinco empresas que permanecerán en el país invertirán 180 millones de dólares (132 millones de euros) durante el período de vigencia de los nuevos contratos.
Algunas de las compañías aceptaron una reducción de sus ganancias como parte del acuerdo, pero para otras la tarifa que reciben por barril subió. Pástor dijo que aun así los términos son más convenientes para el Estado ecuatoriano porque esas empresas se han comprometido a invertir más y a elevar la producción.
De media, las empresas privadas que operan en Ecuador recibirán dos dólares menos por barril bombeado, lo que significará un aumento de los ingresos del Estado de más de 2.100 millones de dólares (más de 1.500 millones de euros), medido en valor presente neto, durante toda la vigencia de los contratos y a un precio de 78 dólares por barril de crudo, explicó Pástor.
Asimismo, las compañías, tanto las que operan campos marginales como los principales, se han comprometido a hacer inversiones por valor de casi 1.400 millones de dólares (más de 1.000 millones de euros), según el Ministerio.
En noviembre el Gobierno de Quito había cerrado los convenios sobre los yacimientos de alta producción. Entonces, las compañías chinas Andes Petroleum y Petroriental, la chilena ENAP, la hispano-argentina Repsol YPF y la italiana Agip aceptaron quedarse, mientras que decidieron irse la brasileña Petrobras, la coreana Canada Grande, la estadounidense EDC y la china CNPC.
Pastor dijo este lunes que el Gobierno ha llegado a un acuerdo con EDC para la compensación por sus activos, mientras que siguen las negociaciones con las otras compañías.

EL ORIGEN IDEOLÓGICO DE LA ELUSIÓN

2011-01-20T13:08:00.000-08:00

Se debe a una descontextualizada afirmación del juez Learned Hand en el caso Gregory vs. Helvering (1935).

"una operación determinada no se ve demeritada por el hecho de que encuentre su justificación en la intención de eludir el impuesto. Cualquier persona puede organizar sus negocios de tal manera que el gravamen que les corresponda sea el menor posible; las personas no están obligadas a escoger como modelo transaccional aquél que mejor pague al Fisco; ni siquiera puede considerarse un deber patriótico el de aumentar los impuestos del causante".

FACTURAS PIRATAS: LA INDUSTRIA DE LA EVASIÓN FISCAL PREOCUPA A SUNAT

2011-01-20T06:40:00.000-08:00

Facturas falsas le costaron S/. 475 mlls a la Sunat en últimos tres años
El organismo confirmó que existen mafias organizadas que cometen este delito, penado con hasta 12 años de cárcel. Fuente El Comercio

Jueves 20 de enero de 2011 - 08:58 am
En avisos publicitarios de algunos medios de comunicación, en las páginas web de venta de servicios, en anuncios de centros comerciales mayoristas y en algunas imprentas. En todos ellos, no es extraño encontrar comunicaciones u ofrecimientos con el siguiente texto: “¿Cansado de pagar impuestos? Le enseñamos cómo evitarlo. Llámenos”.
Estos anuncios son apenas una muestra de cómo operan algunos profesionales y organizaciones que asesoran a empresas para pagar menos impuestos, al venderles facturas de operaciones ficticias.
En la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) consideran que la difusión de este delito es mayor. Aseguran que existen verdaderas mafias con sofisticados métodos, tales como constituir empresas ficticias con contabilidad en orden, o clonar comprobantes válidos.
Incluso, se han detectados casos de facturas emitidas con RUC inscritos legalmente ante la Sunat, pero usando DNI y documentos robados o falsos.
El ente recaudador informó a este Diario que entre el 2007 y el 2010 el Estado ha dejado de cobrar (“valor reparado”, según la jerga contable) impuestos por S/.475,3 millones. Este monto corresponde a 427 casos en los cuales han participado 551 contribuyentes, pero en los que se ha involucrado a 1.980 personas (contadores, abogados, representantes legales, notarios, etc).
“Las empresas de esas organizaciones no tienen activos ni personal, pero tienen contadores y declaran impuestos puntualmente”, explicaron.
MÉTODOEn este delito, las empresas buscan reducir sus pagos mensuales por IGV. Cabe recordar que los contribuyentes deben pagar el IGV de todas sus ventas, pero descontando el IGV de la compra de insumos o servicios usados para producir.
En el caso de facturas falsas, se inflan esas compras para pagar menos.
“En este mercado negro, las mafias venden estas facturas a los malos contribuyentes a un precio de entre 3% y 6% del valor total de la factura”, detallaron.
SANCIONESLos voceros de la Sunat explicaron que, además del IGV, este delito se da para reducir el pago del Impuesto a la Renta. Asimismo, se han detectado pedidos fraudulentos de algunos exportadores para la devolución de impuestos (‘drawback’).
“Hay sanciones con pena privativa de la libertad de entre 8 y 10 años para quienes compran estas facturas. Sin embargo, a la fecha no se han emitido muchas sentencias”, refirieron.
Ello –afirman en la Sunat– debido a que las investigaciones para estos casos pueden demorarse hasta un año en el Tribunal Fiscal y en el Poder Judicial.
Los sectores donde se presenta frecuentemente este delito son textil, servicios, construcción, pesca y agroexportación.
FLEXIBILIDADLa Sunat demanda mayor conciencia de los contribuyentes para evitar la tentación de ceder a este delito. Sin embargo, para el Instituto Peruano Contable Tributario (Ipecot), este problema también pasa por el hecho de que la Sunat sea más flexible en su lucha contra la informalidad.
“La realidad es que hay sectores que en el corto plazo no se van a formalizar. Una metalmecánica, por ejemplo, compra chatarra en sectores usualmente informales y donde se compran facturas falsas para justificar sus gastos. La Sunat debería ser más flexible en estos casos”, comenta Luis Castro, director de Ipecot.
CRONOLOGÍACASOS DE DEFRAUDACIÓN EN EL PERÚ19/5/1996Detienen al propietario de Radio Miraflores, Ricardo Palma Michelsen, por evasión tributaria, denunciada por la SUNAT. Queda en manos del Poder Judicial probar si se trata de evasión o defraudación.2/6/1996La SUNAT informa que entre 1991 y 1995 Palma Michelsen evadió entre el 55% y el 99,9% de sus obligaciones tributarias anuales.11/7/1996El cuestionado rector de la Universidad Particular Ricardo Palma, Sixto Guillermo Ludeña Luque, y su hermano Genaro son procesados por evasión tributaria y ocultamiento de ingresos en agravio del estado.3/12/1997La Sala Especializada de Delito Tributario y Aduanero de la Corte de Lima condena a cuatro años de prisión efectiva al propietario de Radio Miraflores, Ricardo Palma Michelsen, por el delito de defraudación tributaria en agravio del estado.
LAS CIFRAS26.461 auditorías y verificaciones hizo la SUNAT durante el 2010.0,54% del total de contribuyentes fueron revisados en tales auditorías.4% de esas auditorías se hizo en el sector construcción, uno de los que presentan más incidencia de facturas falsas.3% de las verificaciones se hizo a la pesca, otro de los sectores afectados.

WIKILEAKS, VARGAS LLOSA Y LA EVASIÓN FISCAL

2011-01-17T13:14:00.000-08:00

Hace algunas semanas escribí en el FACE que WikiLeaks iba a centrar su mira en el contexto corporativo, específicamente en su lado más oscuro; el financiero. Razón no me faltaba, hoy el mundo se remece ante la filtración voluntaria, por parte de un exbanquero suizo, de información sobre grandes …inmensos evasores fiscales que con la ayuda de la corporación financiera Julius Baer situaban sus ilícitos ingresos en el Paraíso Fiscal de Islas Gran Caimán.

Pensar que hace poco nuestro Nobel Mario Vargas Llosa ha dictado sendas conferencias en Punta del Este para esta criminal corporación financiera. Bueno todos tienen el derecho de ganarse los frejoles, y la tarifa de un Nobel debe ser grande, pero de allí a pontificar luego sobre transparencia y moral pública resulta no menos que inconsecuente. Evidentemente que lo que menos le importa a Julius Baer Corp. es la cultura sino más bien su blanqueo social.

Exbanquero entrega datos a Wikileaks
El suizo Rudolf Elmer dio a Assange información de 2,000 clientes sospechosos de evasión fiscal, ente ellos 40 políticos de todo el mundo.
Hay cuentas de 40 políticos y potentados de EE.UU., Suiza, Alemania y Gran Bretaña. (Reuters)
Un exbanquero suizo entregó datos de miles de titulares de cuentas bancarias fuera de sus países, sospechosos de evasión fiscal, al fundador de la web de Wikileaks, Julian Assange, en una rueda de prensa hoy.
Entre los titulares de las cuentas figuran unos 40 políticos y potentados de Estados Unidos, Suiza, Alemania y Gran Bretaña. Los datos proceden “de por lo menos tres instituciones financieras y abarcan un período que va de 1990 a 2009”, precisó en esa entrevista.
Rudolf Elmer dirigió en el pasado la oficina de Julius Baer en las islas Caimán hasta que fue despedido en el 2002. Ahora comparecerá ante un tribunal el miércoles por quebrantar el secreto bancario.
Elmer entregó a Assange los datos en una rueda de prensa en Londres. Los dos discos amarillos y azules contienen información de 2,000 clientes que han depositado dinero en el extranjero.
“El (Elmer) es claramente un informante de buena fe (...) Tenemos de algún modo el deber de apoyarle en este asunto”, declaró Assange, que está en libertad bajo fianza en Reino Unido y trata de evitar ser extraditado a Suecia, que quiere interrogarle por supuestos delitos sexuales.
Assange irritó a las autoridades de Estados Unidos después de que Wikileaks publicara cientos de cables diplomáticos secretos a los que había tenido acceso. Este añadió que pasarán varias semanas antes de que la información sea revisada y publicada en el sitio WikiLeaks.
Elmer, que trabajó en las islas Caimán durante ocho años, dijo: “Sé cómo funciona el sistema… Es dañino… (Quiero) educar a nuestra sociedad”.

Algunos acercamientos al control de la elusión fiscal en la Jurisprudencia Norteamericana

2011-01-17T07:58:00.000-08:00

Siempre anduve interesado por encontrar el sustento ideológico a la elusión fiscal, pues el neoliberalismo imperante desde la "revolución" conservadora de Margaret Teatcher y Ronald Reagan a principios de los años 80 lo tomaron como bandera de la "reacción" corporativa anti fiscal. El origen de todo está en una antigua jurisprudencia de la Corte Suprema norteamericana: el "leading case" Gregory Vs. Helvering cuyo interesante desarrollo lo pueden encontrar en este estudio:

http://www.scjn.gob.mx/2010/transparencia/Documents/Becarios/Becarios_091.pdf

Arancel 0 a la Importación del Cemento

2011-01-17T06:09:00.000-08:00

No hace mucho el TC causó gran polémica al enmendarle la plana al ejecutivo y restituir el arancel (12%) a la importación de cemento. Evidentemente se arrogó potestades que no tenía. Fiel a su política liberal, el Ejecutivo, vuelve a 0% el arancel, lo que por cierto es absolutamente constitucional, considerando que nuestra carta política le atribuye potestad tributaria originaria al Ejecutivo para modificar este tipo de impuesto a las importaciones. La noticia es de Perú21:

Le da la razón. El miembro del Tribunal Constitucional (TC) Fernando Calle aseguró que es facultad del Ejecutivo establecer las tasas de los aranceles, en referencia a un decreto del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que restituyó el valor de este impuesto de 12% a 0% para la importación de cemento.
En marzo de 2010, el organismo constitucional derogó la rebaja arancelaria que el Gobierno hizo para este producto y volvió a fijar en 12% la tasa respectiva, hecho que generó críticas de varios sectores contra el TC.
Aunque la entonces ministra de Economía, Mercedes Aráoz, dijo que se pediría una aclaración de dicha resolución, el sábado se publicó el decreto retornando a 0% el valor de importación.
“No necesariamente el Ejecutivo estaría incumpliendo una sentencia del tribunal. Es una decisión potestativa que tiene ese poder del Estado en cuanto a los aranceles”, sostuvo Calle, tras recordar que él tuvo una posición distinta al contenido de la resolución que publicó el órgano de control constitucional.
Sin embargo, el magistrado comentó que sí existen sectores que no están a favor de los fallos que instituciones, como el TC o el Poder Judicial, emiten, tienen todo su derecho de acusar constitucionalmente o emprender acciones legales contra los responsables.
“Se deben fortalecer las instituciones y no generalizar porque a alguien no le agrada un fallo. El tribunal decide para garantizar la vida legal del país y no para agradar a alguien”, dijo.
CHOQUE DE PODERES. En su oportunidad, el presidente Alan García declaró su extrañeza por la decisión del tribunal, e insinuó un problema de corrupción, al afirmar que en el tema del cemento “hay mucho dinero de por medio”, lo que cayó mal entre los magistrados de esta institución. El entonces presidente del TC, Juan Vergara, rechazó que la resolución haya tenido intereses económicos, y manifestó que la reducción arancelaria debe realizarse “de manera gradual”.
La abogada Cecilia Blume advirtió que la sentencia del TC abría el camino para que cualquier empresa terminara cuestionando las rebajas arancelarias y pidiendo su inconstitucionalidad. “Los consumidores terminarían pagando más por los productos”, aseveró.

EVENTO ACADÉMICO

2011-01-04T08:59:00.000-08:00

Empezamos el año participando de este evento organizado por el Colegio de Contadores de Lima, Ver enlace:

http://www.ccpl.org.pe/app/news_publicidad.php?ID=280

SUSPENDEN VENTA DE ACCIONES ESTATALES EN CAYALTÍ

2011-01-03T08:08:00.000-08:00

Mientras muchos nos encontrábamos prestos a celebrar la venida del nuevo año, una noticia remeció el mercado de acciones. Poder Judicial resuelve suspender la venta de valores de propiedad estatal en la azucarera Cayaltí. Un evidente conflicto de intereses es la causa, ver como informa el Diario de Tafur:

Por efecto del escándalo ocasionado por la contratación de un asesor del Grupo Gloria en la consultora Deloitte & Touche, encargada de valorizar las acciones del Estado en las empresas azucareras, un mandato judicial ordenó suspender el proceso de venta de las acciones del Estado en Cayaltí que iba a realizarse -según ProInversión- mañana jueves 30 de diciembre.

Esta resolución judicial, emitida por el Primer Juzgado de Chiclayo, determinó la suspensión del proceso de venta de los títulos del Estado en Cayaltí en virtud a la solicitud efectuada por la Asociación de Trabajadores de Cayaltí para la compra de las acciones del Estado.

La resolución judicial precisa: “Deloitte & Touche S.R.L. (valorizadora) no pudo participar o ser contratada para valorar las acciones del Estado en Cayaltí porque estaba impedida, según el artículo 6 inciso e) del Acuerdo PROINVERSION N° 267-01-2009, al tener como asesor principal al Sr. Juan Calisaya Medina, quien es empleado (en planillas) de la empresa Casagrande S.A.A., del Grupo Gloria, quien tiene un interés probado en comprar las acciones de esta azucarera”.

Además, el mandato judicial señala: “Deloitte & Touche S.R.L. al tener un vínculo con una compradora (Casagrande SAA), a través de su asesor Sr. Calisaya Medina, buscaría favorecer a un determinado grupo económico al valorizar las acciones, no respetando la transparencia y moralidad en el debido procedimiento estatal; más aún, si ProInversión sabía del vínculo laboral del asesor Calisaya con el Grupo Gloria”.

Justamente, antes de conocerse esta decisión judicial, los trabajadores de Cayaltí realizaron ayer una manifestación exigiendo la interrupción de la venta de acciones.

Los trabajadores señalaron su cuestionamiento al proceso de venta de ProInversión, señalando que se encontraban en desventaja frente a otros compradores, específicamente respecto al grupo Gloria.

Los trabajadores, además, exigieron que la venta sea directa y que el pago sea con cargo a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) y acreencias laborales.

Por su parte, consultado sobre la suspensión decretada por orden judicial, el Presidente de la Asociación, Javier Vásquez Hernández, manifestó que se hizo justicia.

El dirigente sostuvo que ProInversión haciendo abuso de su poder infiltró a un ‘topo’, el alto funcionario de Gloria Juan Calisaya, para obtener información privilegiada y perjudicar a los trabajadores azucareros, por lo que exigió la inmediata destitución de estos malos funcionarios.

“Solicitamos a la Comisión Permanente del Congreso requiera la presencia del Ministro de Economía para que, en su condición de Presidente del Consejo Directivo de ProInversión, explique lo ocurrido y sancione a los responsables”, sentenció Vasquez Hernández.

La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), al amparo de la actual norma de protección de las azucareras con participación del Estado –cuyo vencimiento es el 31 de este mes- convocó al proceso de venta mediante subasta de las acciones estatales en esas empresas, empezando por Cayaltí, en donde tiene el 23.5% del accionariado.

La empresa Cayaltí, con fideicomiso de la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide), alcanzó recientemente a ProInversión la lista de 1,097 trabajadores aptos para ejercer la opción de compra, por lo que todo estaba listo para la subasta. Hasta la decisión judicial, que ayer, una vez conocida en la población norteña, fue recibida con alegría.

POR AMOR AL CINE

2010-12-29T07:14:00.000-08:00

Hacer entender a Raffo y a la bella congresista León que el cine es cultura; es como pedirle al olmo las peras que no puede dar. Es tan utópica la empresa, que lo único que queda es la abierta confrontación al proyecto que se pretende aprobar en la Comisión Permanente del Congreso. Son tan miopes, que el único “beneficio” es como siempre la neutralización de la exacción fiscal; esta vez el impuesto municipal. Claro, en su regla del albedrío mercantil, lo que importa es llenar el país de multicines, con filmes de ínfima calidad que sólo llenarían a duras penas el (dis)gusto estético de Raffo. Adiós al Fondo del Conacine, nada de alentar el corajudo cine regionalista, lo importante es el porcorn y la cocacolita helada viendo a Rambo como se embute a sus enemigos.
Pero el cine es más que las nefastas intenciones de Raffo y Lucianita; el cine es el consumidor, claro, pero también los realizadores, los estudiantes, incluso los críticos, a cuya pléyade me uní hace algún tiempo con mi columna “A Ojo de Buen Cubero”, que mi buen amigo Mario Vallejo editaba en los diarios “Liberación” y “Expreso”: Pueden ver en este enlace algunas muestras:

http://blogmundano.blogspot.com/

Ver también este interesante punto de vista de Chacho León Frías

http://paginasdeldiariodesatan.blogspot.com/2010/12/ley-de-cine-un-argumento-en-jaque.html

COMISIÓN PERMANENTE APRUEBA MODIFICACIONES A LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA

2010-12-28T13:13:00.001-08:00

(Andina). La Comisión Permanente del Congreso de la República aprobó hoy con 11 votos a favor, nueve en contra y dos abstenciones el dictamen del proyecto de ley que modifica la Ley del Impuesto a la Renta para permitir la integración de la Bolsa de Valores de Lima (BVL) con sus similares de Chile y de Colombia.
La iniciativa realiza 12 modificaciones al Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta respecto de las rentas de fuente extranjera y su determinación, y de las tasas de las personas naturales y jurídicas no domiciliadas, entre otras.
APOYO DEL MEFEl presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso, Rafael Yamashiro, indicó que el nuevo texto del dictamen, cuyo proyecto inicial fue enviado por el Poder Ejecutivo, fue coordinado y respaldado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
“Esta integración de las bolsas va a permitir un mayor dinamismo del mercado de valores, lo que constituye un doble beneficio: una mayor fuente de financiamiento para los proyectos de alto riesgo en Perú y que la cartera de inversiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) se revaloricen”, acotó.
Recordó que el proceso de integración del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA) había quedado suspendido hasta que el dictamen sea aprobado por la Comisión Permanente.
El MILA significa la integración de los mercados de renta variable de la Bolsa de Valores de Colombia (BVC), la BVL, la Bolsa de Comercio de Santiago (BCS) y los depósitos de valores de Chile, Colombia y Perú.
DETALLE DE LOS BENEFICIOSYamashiro señaló que la norma dará simetría a la imposición de rentas de la misma naturaleza entre las tres bolsas con un mismo trato tributario. De esta manera, en el caso de la enajenación de bienes, la retención a cuenta del impuesto por rentas de fuente peruana y de fuente extranjera, en el momento que se efectúe la liquidación en efectivo, se aplicará la tasa de 5% sobre la diferencia entre el ingreso producto de la enajenación y el costo computable registrado en alguna institución de compensación y liquidación de valores.
“Además, la propuesta busca uniformizar la imposición a sujetos no domiciliados, aplicando una tasa de retención de 4,99% por los intereses derivados de todas las modalidades de captación de fondos”, precisó.
Rafael Yamashiro agregó que se establece que solo están exoneradas del impuesto las primeras cinco Unidades Impositivas Tributarias (UIT) de las ganancias de capital provenientes de la enajenación de valores mobiliarios efectuada por una persona natural y que constituya renta de fuente peruana de Segunda Categoría.
Asimismo, manifestó que se incluye una exoneración a los intereses por operaciones de endeudamiento externo del Sector Público peruano.
Finalmente, mencionó que la iniciativa recoge las opiniones de entidades como el depósito de valores Cavali, la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la BVL, la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la Asociación de Bancos (Asbanc) y el MEF, entre otros.

¡¡¡UNA JOYITA!!!

2010-12-27T06:45:00.000-08:00

Sólo en nuestro país se pueden dar estos casos; que un individuo lleno de dudas razonables de corrupción, y en algunos casos ampayado con las manos en la masa de dinero que no pudo sustentar en un aeropuerto norteamericano, sea reelegido con un 52%... sin embargo, el Poder Judicial sigue sacando a luz nuevos trapitos, esta vez con operaciones no reales y facturas falsas, leo hoy en Perú21:

Por Zarella Sierra
La favorable situación electoral que volvió a poner en manos de Francis Allison Oyagüe la conducción del distrito de Magdalena del Mar, con un arrollador porcentaje de votos de 52%, no se ve reflejada en el ámbito judicial, donde se siguen acumulando pruebas e indicios que complican la ya delicada situación del reelecto burgomaestre, quien es investigado por los presuntos delitos de lavado de activos, peculado y concusión.
Perú.21 obtuvo copia del informe policial emitido por la Dirección Contra la Criminalidad Organizada, que concluye que parte de las facturas con las que el Municipio de Magdalena intentó justificar sus gastos no solo son falsas sino que, además, fueron escritas por el mismo puño gráfico. El documento ya forma parte del expediente que elabora la Segunda Fiscalía contra la Criminalidad Organizada.
¿DÓNDE ESTÁ EL DINERO? Ya en setiembre pasado este Perú.21 dio cuenta del informe de la Contraloría General que, luego de investigar la veracidad de otros documentos similares, llegó a la conclusión de que los supuestos proveedores a quienes el municipio pagó no existían, y que las facturas eran falsificadas.
Al monto de S/. 567,780 que entonces se logró identificar en pagos irregulares, se suman ahora los más de S/. 800 mil que la Municipalidad de Magdalena intentó justificar con recibos fraguados, según el peritaje policial.
Entre febrero y octubre de 2008, es decir, durante el primer período de Allison como alcalde de Magdalena, el municipio desembolsó nada menos que S/. 829,400 en pagos por la contratación de servicios y compras diversas. Cada uno de los desembolsos, como era de esperarse, fueron sustentados por el municipio con recibos y facturas de los proveedores, e inclusive, con copia de las bases de los concursos públicos que esas empresas ganaron.
Sin embargo, la policía especializada estableció que de las 30 facturas emitidas por estos supuestos proveedores –documentos que fueron entregados a las autoridades que auditan la primera gestión de Allison–, 27 fueron escritas por una misma persona.
“De los 30 documentos que presentan textos manuscritos, 27 corresponden a manuscritos ejecutados por un mismo puño gráfico, los tres documentos restantes corresponden a tres puños gráficos diferentes entre sí”, refiere el documento policial.
Pero hay más, respecto a los tres documentos que fueron escritos por terceros, la pericia concluyó que “al ser homologadas las firmas auténticas (de los proveedores) con las firmas atribuidas a esa persona y que figura en las muestras (facturas) cuestionadas, estas presentan divergencias gráficas, por proceder de distinto puño gráfico”. Es decir, las firmas de los proveedores fueron falsificadas por un tercero.
ANTE LA FISCALÍA. El documento policial y las facturas cuestionadas ya se encuentran en manos del fiscal Eduardo Castañeda quien ha programado una ampliación de la declaración de Francis Allison para los primeros días de enero.
El burgomaestre, quien ha negado ante el fiscal haber tenido conocimiento de las irregularidades reportadas antes por Contraloría (pero que ha defendido estas operaciones ante la prensa), deberá explicar las irregularidades detectadas ahora por la Policía.
Ahora bien, fuentes fiscales consultadas, informaron que parte de la investigación policial también consistió en verificar los domicilios consignados en cada una de las cientos de facturas pagadas durante la gestión de Francis Allison.
Así, se pudo corroborar que, por ejemplo, “en la dirección de una de los proveedores que supuestamente vendió grass americano a la municipalidad, se encontró una llantería donde, además, dijeron que no habían firmado ningún contrato con Magdalena del Mar para alguna venta o servicio”, según narra la fuente consultada.
¿Intentará Allison negar la existencia de la pericia policial, tal como lo hizo en su oportunidad con el informe de Contraloría? Perú.21 intentó recoger sus descargos pero, lamentablemente, no se consiguió su versión.

John Lennon-Merry Christmas War Is Over

2010-12-24T09:19:00.000-08:00

Odio la Navidad, los atolladeros, el tráfico infernal, la caridad como indulgencia barata, odio la nieve artificial, los trineos falsos...pero amo tanto esta canción de Lennon: Merry Christmas war is over...

EL TRUCO CONTABLE REPO 105

2010-12-22T10:38:00.000-08:00

Quieren saber ¿cómo funciona el "truco contable" REPO 105 por el cual Ernst & Young "maquillaba" los Estados financieros de Lehman Brothers? aquí un enlace didáctico y directo al grano:

VER URGENTE AQUÍ:

http://www.valenciaplaza.com/ver/2535/REPO-105-Anatom%C3%ADa-e-implicaciones-de-un-esc%C3%A1ndalo-contable.html

Por primera vez desde que estalló la actual crisis financiera internacional ha aflorado un escándalo contable al uso, con implicación del auditor externo en la ocultación de información financiera relevante. Hasta la fecha, las agencias de calificación de riesgo habían acaparado todas las críticas por los errores cometidos al calificar los bonos respaldados en hipotecas subprime. De nuevo, el conflicto de intereses del auditor vuelve a escena, en un episodio que dará mucho que hablar en los próximos meses y cuyas consecuencias finales son impredecibles. El resultado del proceso judicial podría ser muy grave para Ernst & Young si el tribunal considera que, al negar información al comité de auditoría, el auditor externo impidió que el banco adoptara iniciativas para paliar la gravedad de la situación. Los costes legales para Ernst & Young podrían afectar dramáticamente a la entidad en su conjunto.
Pero más allá de las consecuencias concretas para el auditor externo, este escándalo contable vuelve a poner encima de la mesa la necesidad de una reforma en profundidad del mercado de auditoría. Tras el escándalo Enron, el gobierno de los Estados Unidos introdujo un cambio radical en cuanto a la supervisión de los auditores. La auto-regulación de la profesión daba paso a la regulación pública de la auditoría a través de un organismo independiente de las empresas del sector (PCAOB, Public Company Accounting Oversight Board). Tan sólo unos años después de la creación de este organismo, aflora un nuevo escándalo contable que inevitablemente siembra dudas con respecto a su efectividad como mecanismo para elevar los estándares de calidad del sector. A pesar de las mejoras en los mecanismos de supervisión, el auditor sigue sometido a un conflicto de intereses que condiciona su praxis profesional. En el contexto actual de reforma de los mercados financieros, podría haber llegado por fin la hora de regular seriamente el sector y plantear de una vez la necesidad de que el auditor sirva a los intereses de los usuarios de la información contable y no a los de las empresas que emiten las cuentas anuales.Por primera vez desde que estalló la actual crisis financiera internacional ha aflorado un escándalo contable al uso, con implicación del auditor externo en la ocultación de información financiera relevante. Hasta la fecha, las agencias de calificación de riesgo habían acaparado todas las críticas por los errores cometidos al calificar los bonos respaldados en hipotecas subprime. De nuevo, el conflicto de intereses del auditor vuelve a escena, en un episodio que dará mucho que hablar en los próximos meses y cuyas consecuencias finales son impredecibles. El resultado del proceso judicial podría ser muy grave para Ernst & Young si el tribunal considera que, al negar información al comité de auditoría, el auditor externo impidió que el banco adoptara iniciativas para paliar la gravedad de la situación. Los costes legales para Ernst & Young podrían afectar dramáticamente a la entidad en su conjunto.
Pero más allá de las consecuencias concretas para el auditor externo, este escándalo contable vuelve a poner encima de la mesa la necesidad de una reforma en profundidad del mercado de auditoría. Tras el escándalo Enron, el gobierno de los Estados Unidos introdujo un cambio radical en cuanto a la supervisión de los auditores. La auto-regulación de la profesión daba paso a la regulación pública de la auditoría a través de un organismo independiente de las empresas del sector (PCAOB, Public Company Accounting Oversight Board). Tan sólo unos años después de la creación de este organismo, aflora un nuevo escándalo contable que inevitablemente siembra dudas con respecto a su efectividad como mecanismo para elevar los estándares de calidad del sector. A pesar de las mejoras en los mecanismos de supervisión, el auditor sigue sometido a un conflicto de intereses que condiciona su praxis profesional. En el contexto actual de reforma de los mercados financieros, podría haber llegado por fin la hora de regular seriamente el sector y plantear de una vez la necesidad de que el auditor sirva a los intereses de los usuarios de la información contable y no a los de las empresas que emiten las cuentas anuales."

Los engaños contables de Lehman Brothers y Ernst & Young

2010-12-22T06:37:00.000-08:00

Siguiendo con el escándalo Lehman Brothers, presento aquí un extracto de lo escrito por nuestro amigo Alfredo Jalife. La edición es de mi parte.

Casi un año y medio después de la quiebra del banco de inversiones Lehman Brothers, por 639.000 millones de dólares, considerado el detonador de la crisis financiera global, el "examinador" Antón Valukas, nombrado por un juez para indagar las causas del desfalco, emitió un voluminoso reporte que los multimedia anglosajones definen como "dañino" de las prácticas comunes –específicamente referentes a los ominosos "derivados financieros" catalogados por Warren Buffett como "armas financieras de destrucción masiva"– de los principales bancos globales asentados en Wall Street y la City.
El "reporte Valukas" no aporta nada novedoso, con la salvedad de algunos inventos ingeniosos de "contabilidad creativa": se trata de un déjà vu (algo ya visto) que hemos denunciado desde hace más de 10 años y que forma parte del alma consustancial de las finanzas israelí-anglosajonas.La empresa de auditoría global Ernst & Young ocultó 50.000 millones de dólares de activos insolventes de la hoja contable de Lehman Brothers, un banco con un historial de 158 años (The New York Times, 11/3/10).Su maniobra contable se ha vuelto célebre: "repo 105" que "traslada en forma secreta (sic) millones de dólares cuando los libros contables de Lehman Brothers se encontraban bajo el escrutinio público" y que mágicamente transformaban las pérdidas en ganancias inesperadas.Los "repos", otro terminajo de la jerigonza monetarista neoliberal, consisten en "acuerdos de recompra" (“repurchase agreements”) cuando un banco pide prestado dinero a otro de forma urgente para un corto periodo, que se garantiza por colaterales y que debe ser devuelto con una jugosa tasa de interés.¿No es, acaso, el mismo tipo de truco contable que armó Goldman Sachs para ocultar la insolvencia del gobierno griego y desencadenó la crisis del euro?¿No es el mismo género de truco contable que utiliza el Banco de México para inflar las reservas mediante los swaps triangulados por la Reserva Federal?The Daily Telegraph (11/3/10) señala que "JP-Morgan Chase y Citigroup contribuyeron al colapso de Lehman Borthers". En el zoológico de lobos de la desregulada globalización financiera no se conoce la compasión.No podía faltar la inevitable participación de la plaza financiera londinense, donde el banco británico Barclays extrajo parte de la carroña de Lehman Brothers.James Quinn y Sean Farell, del rotativo británico The Daily Telegraph (12/3/10), comentan que "Londres (¡súper sic!) se encuentra en el centro de los trucos contables de Lehman Brothers" y dejan expuestas las " complejas transacciones" de ocultamiento contable mediante el "repo 105" avaladas por la consultoría legal británica Linklaters.No existe nada disimilar entre los engaños contables de Bernie Madoff (ver El Correo Ilustrado, La Jornada: "Respuesta a Adolfo Gilly", 23/12/08) y/o de la gasera mafiosa texana Enron (vinculada al nepotismo dinástico de los Bush) con las exhumaciones pestilentes de Lehman Brothers y su colusión con Ernst & Young, una de las cuatro empresas contables más grandes del mundo.Así como ayer la empresa Arthur Andersen fue atrapada con su fraude contable para beneficiar a la gasera mafiosa texana Enron, hoy Ernst & Young ha sido puesta en la picota por su involucramiento en el "masaje" numérico de Lehman Brothers.Se habla más de los desfalcos de los bancos israelí-anglosajones de inversiones en Wall Street y la City –que han conformado una bidireccionalidad de supercherías– que de las "cuatro grandes" empresas de auditoría global, ya no se diga de las hilarantes cuan incalificables "calificadoras" de crédito de la tripleta anglosajona Moody’s, Standard & Poor’s y Fitch, que cierran el círculo mafioso de todas las tratativas financieras.¿Quién "califica" a las "calificadoras", cuyas selectivas degradaciones crediticias en el mundo financiero equivalen a una invasión militar?Ya que el mundo de los "derivados financieros" carece de regulación gubernamental y/o ciudadana, ¿quién "audita" a las "cuatro grandes" auditoras globales, un genuino oligopolio anglosajón que hace posible y perpetúa los fraudes de las principales empresas globales?El oligopolio anglosajón de las "cuatro grandes auditoras globales" está conformado por: 1) Pricewaterhouse Coopers (ingresos por 26.200 millones de dólares en 2009 y 163.000 empleados); 2) Deloitte Touche Tohmatsu (ingresos por 26.100 millones de dólares y 168.000 empleados); 3) Ernst & Young (ingresos por 21.400 millones de dólares y 144.441 empleados), y 4) KPMG (ingresos por 20.110 millones de dólares y 135.000 empleados).No faltan apologistas del modelo depredador neoliberal, como el escritor Paul Murphy, cobijado por las páginas de The Financial Times (12/3/10), que aduzcan sin ninguna compunción que los "especuladores realizan el trabajo de Dios (¡extra súper sic!)".Lo mismo había expectorado en las páginas del rotativo británico The Sunday Times (8/11/10) Lloyd Craig Blankfein, mandamás de Goldman Sachs: " Estoy realizando el trabajo de Dios".¿No estarán Murphy y Blankfein confundiendo a Dios con Shylock, el despreciable Mercader de Venecia inmortalizado por Shakespeare y abortado metafóricamente por la humanista civilización renacentista?En el muy concurrido 14 seminario internacional del Partido del Trabajo (México), donde tuvimos la distinción de impartir la conferencia magistral, fue nuestra tesis que el verdadero cáncer global es el manejo discrecional, para no decir tiránico, de los derivados financieros por la banca anglosajona, en donde en fechas recientes han destacado nuevos instrumentos tóxicos (les llaman "mutaciones") de alta letalidad como los intraducibles CDS (credit default swaps), sobre los cuales nos hemos extendido en cuanto a su objetivo avieso de destruir al euro para que perviva el dólar (ver Bajo la Lupa, 7/3/10).Ha sido nuestra hipótesis, a partir del "efecto tequila", que desembocó en la captura de la banca mexicana (alrededor de 90%, en términos de "capitalización de mercado", en manos foráneas), que el objetivo real de los "derivados financieros" de la banca israelí-anglosajona es una invisible guerra financiera global desde los paraísos fiscales para capturar las joyas estratégicas de los países afectados. Su conejillo de Indias fue México y su exitosa implementación fue emulada en Latinoamérica y Asia (ahora toca el turno al euro), lo cual plasmamos en nuestro libro agotado El lado oscuro de la globalización (Editorial Cadmo & Europa, 2000).No basta regular y/o abolir uno de sus peores engendros: los tóxicos CDS. Los ciudadanos del mundo deben presionar a sus respectivos gobiernos para iniciar un amplio movimiento de liberación financiera que extirpe el cáncer de los derivados –y sus nuevos engendros letales como los CDS–, mediante los cuales la banca anglosajona controla las finanzas mundiales y sojuzga la voluntad política de los países.Más que otro tema, éste es el verdadero desafío global del siglo XXI para que pueda pervivir y prosperar el género humano succionado por el parasitismo de la banca anglosajona.

Nueva York demanda a Ernst & Young por permitir el fraude contable de Lehman

2010-12-21T17:16:00.000-08:00

En tono premonitorio, hace algunos días, escribimos acerca de la historia oscura y extinción de una de las principales firmas auditoras del mundo: Arthur Andersen. El tiempo es circular, parece que ahora le toca el turno a Ernst and Young. Esta es una grave noticia, suponemos que ya las repercusiones se estarán dando también en Perú.

Aquí la noticia de último minuto:

Nueva York demanda a Ernst & Young por permitir el fraude contable de Lehman
Demanda de 150 millones de dólares contra la auditora Ernst & Young
La Fiscalía dice que ayudó a Lehman Brothers a maquillar sus cuentas
Ernst & Young es una de las cuatro auditorías más grandes del mundo

El fiscal general de Nueva York, Andrew Cuomo, interpuso este martes una demanda de 150 millones de dólares contra la auditora Ernst & Young por haber ayudado a Lehman Brothers a maquillar su balance de cuentas y ocultar los problemas económicos que la financiera tenía antes de entrar en bancarrota.
"Las prácticas de Lehman estaban diseñadas para ocultar miles de millones de dólares en deudas durante los años previos al colapso", dijo en un comunicado Cuomo, quien añadió que también "preocupante" es que "una firma contable de relevancia mundial que tenía que auditar los estados financieros de Lehman ayudase a ocultar esta información crucial a los inversores".
En la demanda, interpuesta ante el Tribunal Supremo de Nueva York, el fiscal general del Estado acusa a la auditora, una de las cuatro más grandes del mundo, de ayudar al entonces gigante financiero a cometer un fraude que suponía la alteración de sus libros contables, mediante una práctica llamada 'Repo 105'.
Práctica 'Repo 105'
Ese instrumento contable permite de forma temporal presentar "activos problemáticos" como activos normales, para ocultar a inversores, entidades reguladoras y agencias de calificación la verdadera situación económica y de liquidez de la entidad financiera.
"Durante los siete años anteriores a la caída de Lehman en septiembre de 2008, la financiera utilizó las llamadas transacciones 'Repo 105', que fueron explícitamente aprobadas por Ernst & Young", detalla el comunicado de la Fiscalía.
En esa demanda, Cuomo afirma que la auditora estaba "totalmente al corriente de las transacciones fraudulentas de Lehman, aprobó su uso y dio opiniones favorables de la empresa cada año desde 2001 hasta 2007".
Desde 2007 hasta que entró en bancarrota, Lehman aceleró estas prácticas y retiró hasta 50.000 millones de dólares de sus balances de cuentas -detalla la demanda-, para ocultar los riesgos que asumía y que la llevaron sólo unos meses más tarde a protagonizar un desplome que hizo tambalear todo el sistema financiero estadounidense.

BVL suspende integración con Chile y Colombia por temas tributarios

2010-12-20T11:28:00.000-08:00

Congreso peruano no aprobó el proyecto de Ley que planteaba la igualdad de condiciones para el pago de impuestos para las inversiones en acciones nacionales y extranjeras.

La Bolsa de Valores de Lima anunció la suspensión temporal de su proceso de integración con las plazas bursátiles de Chile y Colombia porque el Congreso peruano no ha aprobado la Ley que da a los inversores beneficios tributarios.En concreto, el Congreso no aprobó el proyecto de Ley que planteaba la igualdad de condiciones para el pago de impuestos para las inversiones en acciones nacionales y extranjeras.El presidente de la plaza limeña, Roberto Hoyle, afirmó que se ha puesto en grave riesgo la conformación del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA) y que, además de la desventaja en términos tributarios que tendrá la bolsa peruana, se dificultarán los procesos operativos con las plazas chilena y colombiana.Hoyle explicó que actualmente una persona natural que invierte en valores extranjeros debe pagar hasta 30% de impuesto a la renta, mientras que lo que busca el proyecto de ley es que se pague solo el 5%, que es la tasa que afecta a las personas por invertir en acciones locales.Precisó que, además del tema tributario, el proyecto de ley recoge las modificaciones a los procesos operativos que facilitarán las compras de valores peruanos por los inversionistas chilenos y colombianos.En un comunicado, el MILA anunció que la Bolsa de Comercio de Santiago y la Bolsa de Valores de Colombia seguirán el proyecto de integración con la modificación de los plazos previstos para el inicio de las operaciones.Francis Stenning, gerente general de la plaza limeña, señaló que esperan que la norma se apruebe en el Congreso peruano antes de fin de año o, de lo contrario, continuará la suspensión de la integración del parqué limeño por todo 2011.El funcionario indicó que, de no aprobarse la norma, se perjudicará a 4,7 millones de afiliados de las Administradoras de Fondos de Pensiones, que sólo en papeles de renta variable tienen invertidos 10.000 millones de dólares.El proyecto MILA, que fue suscrito el mes pasado, prevé crear un mercado que sería en Latinoamérica el primero en número de emisores (563), el segundo en capitalización bursátil, con 614.400 millones de dólares, y el tercero en volúmenes de negociación, con 55.377 millones de dólares.
-EFE

PREOCUPACIÓN GREMIAL POR LA LEY OVIEDO

2010-12-20T10:02:00.000-08:00

Piden que se observe la ‘Ley Oviedo’
Congresistas también son responsables por deuda a trabajadores, señala la SIN. SAB Kallpa verá venta de acciones del Estado en Cayaltí.

Alto precio internacional del azúcar genera expectativa por subasta de acciones.
Preocupación gremial. La Sociedad Nacional de Industrias (SNI) solicitó al presidente Alan García que observe la denominada ‘Ley Oviedo’, que extiende la protección patrimonial en favor de las azucareras Cayaltí, Pomalca y Tumán, estas dos últimas manejadas por la familia Oviedo.
“Los congresistas con corresponsables de que no se haya pagado la deuda a los trabajadores y al propio Estado, al haber extendido los plazos sin exigir, hasta la fecha, un plan de salida al problema real”, indicó.
El gremio manifestó que esta situación se presenta en momentos en que el precio internacional del azúcar registra picos históricos, habiendo alcanzado en noviembre los US$788 la tonelada. “El resto de azucareras en manos de privados no tienen problemas y obtienen interesantes utilidades sin necesidad del apoyo estatal”, agregó el gremio. Cabe recordar que el Ejecutivo tiene hasta el 4 de enero para observar o promulgar la autógrafa aprobada por el Parlamento.
EN MARCHA. De otro lado, el Consejo Directivo de Proinversión aprobó la contratación de la Sociedad Agente de Bolsa (SAB) Kallpa Securities para que se encargue de la intermediación en la venta de las acciones del Estado en la empresa agroindustrial Cayaltí. De esta manera, la negociación de estos papeles se concretaría antes del 31 de diciembre de este año.
La ‘Ley Oviedo’ suspendía la venta de dichas acciones, pero –al no estar vigente aún– Proinversión continúa con el proceso.

INDEXAN PENSIONES OTORGADAS POR AFPS

2010-12-17T17:35:00.000-08:00

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) aprobó hoy la indexación a la inflación de las pensiones en nuevos soles que otorga el Sistema Privado de Pensiones (SPP), mientras que las pensiones otorgadas en dólares serán ajustadas por una tasa fija anual.
De acuerdo a una resolución de la SBS publicada hoy, las pensiones en soles serán ajustadas trimestralmente según el Indice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana, o un indicador que lo sustituya, en los períodos que se inician en los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año.
En el caso de los productos denominados en soles ajustados y en dólares ajustados, también serán recalculados trimestralmente o por una tasa fija anual en soles y por una tasa fija anual de dólares.
El reajuste de pensiones está referido a la Renta Vitalicia Personal, Renta Vitalicia Familiar en soles y Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida en soles, en la etapa correspondiente a la renta vitalicia que otorga el SPP.
Tendrán derecho a estos beneficios los afiliados que tengan 65 años de de edad en meses y días, los que cumplan con los requisitos de la jubilación anticipada, los inválidos, los beneficiados de pensiones de sobrevivencia o retiro programado, entre otros.
El afiliado deberá elegir el tipo de moneda en la que desea recibir su pensión, para ello la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) deberá informar sobre la irrevocabilidad de la elección de moneda, la indexación periódica o los reajustes de tasa fija establecidos para las pensiones en dólares.
De otro lado, una circular de la SBS publicada hoy, establece el porcentaje de distribución de capital de renta mixta y renta bimoneda, la opción de partición del capital será 50 por ciento para la pensión en dólares y 50 por ciento para la pensión en soles.
Mediante otra circular, la SBS estableció los lineamientos que deberán seguir las AFP para calcular la tasa de interés técnica que se utilizará en el cálculo del Capital Requerido Unitario bajo la modalidad de Retiro Programado.
La tasa de interés para las pensiones de Retiro Programado tiene un valor mínimo de 3.19 por ciento y máximo de 4.4 por ciento, porcentajes que serán ajustados periódicamente de acuerdo a las evaluaciones periódicas que haga la SBS.
La tasa de interés técnico para el acceso a la jubilación anticipada ordinaria será de 3.19 por ciento, en tanto que a tasa de interés técnico para evaluación del acceso a beneficios con garantía estatal será de 3.19 por ciento.
ANDINA