INTERNACIONALES:IMPUESTO AL SEXO EN ALEMANIA

Las prostitutas que laboran en la vía pública de la ciudad alemana de Bonn, deberán pagar un impuesto diario que podrán abonar en un aparato automático, según un plan puesto en marcha el lunes por la noche.
El importe de 6 euros, para una tarifa nocturna que va desde las 20.15 horas hasta las 06.00, se abonará en un aparato similar a un parquímetro para automóviles, ha informado el rotativo germano Bild.
En Alemania, las prostitutas pagan impuestos. Sus contribuciones varían entre regiones, pero es difícil recaudar los de las mujeres que trabajan en la calle. Esta iniciativa, pionera en Alemania, se basa en la llamada "Ley del impuesto sexual" que el ayuntamiento de Bonn promulgó este año y que espera proporcionar unos ingresos suplementarios de 300.000 euros anuales a las arcas municipales.
La iniciativa se basa en la "Ley del impuesto sexual" promulgada este año en Bonn
Los controladores municipales se encargarán de verificar que las prostitutas callejeras adquieren su ticket en el expendedor automático antes de comenzar a ofrecer sus servicios y podrán sancionarlas en caso de no presentar su resguardo. Se ha estructurado un régimen de sanciones en progresión: si no pudieran demostrar sus aportaciones, primero serían amonestadas verbalmente, después tendrían que enfrentarse a una multa, cuyo importe puede ascender a 100 euros, y finalmente se les prohibiría ejercer.
El hasta ahora único autómata para el pago del impuesto a la prestación de servicios sexuales está en la Immenburgstrasse, junto a un sexshop y un recinto con aparcamiento público y seis cabinas de madera que podrán ser ocupadas por las prostitutas.
"Áreas de consumación"
Debido a las protestas de los residentes, las autoridades de la ciudad han limitado a algunos sectores específicos los lugares en que las cerca de 200 prostitutas de Bonn pueden trabajar.
Pero los críticos aducen que eso les ha facilitado el ejercicio de su oficio. La ciudad ha establecido lo que las autoridades denominan "áreas de consumación", aparcamientos de madera en los que los clientes puede llegar con sus coches y retirarse con prostitutas.

La Discrecionalidad Administrativa

¿Cuáles son los límites de los poderes discrecionales de un funcionario público? Aquí unos fundamentos. Linda teoría, pero vale la pena tenerla presente. Ver enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MDY3MTYwZjgtYmM2Zi00YWYyLWFlNTAtMjcwNzcyMjc0MTEz&hl=en_US

FIFA y sus privilegios fiscales causan controversia en Suiza

Ya lo había dicho. La FIFA no solo es una autarquía, sino que tiene la Nomenklatura (o casta dirigencial) más corrupta, y para cerrar el círculo tiene grandes beneficios tributarios. ¿Así cualquiera no? ¿sí o no Burga, sí o no Blatter?

Han pedido al gobierno de ese país que el máximo ente del fútbol sea considerado como una empresa más y que cumpla con pagar todos sus impuestos.
Las Juventudes Socialistas de Suiza han pedido al Gobierno de su país que ponga fin a "los privilegios fiscales" de los que disfruta la FIFA, que tiene su sede en Zúrich.La petición, acompañada de 10.500 firmas y realizada junto a la organización Solidar Suisse, considera injustificado que la FIFA sea considerada un organismo de utilidad pública, dados sus enormes beneficios económicos y sus recientes escándalos de corrupción.Si el máximo órgano ejecutivo del fútbol mundial fuera considerado como cualquier otra empresa, afirman los autores de la iniciativa, entre 2007 y 2010 habría tenido que pagar impuestos por valor de 180 millones de francos (159,6 millones de euros).Sin embargo, aseguraron, sólo pagó 3 millones en ese periodo.Las Juventudes Socialistas recordaron que al término del Mundial de Sudáfrica de 2010 la FIFA informó de unos beneficios de 2.350 millones de francos (2.083 millones de euros), mientras que el país organizador, un país con altos niveles de pobreza, se quedó con una deuda 3.000 millones de francos (2.659 millones de euros).Según informó la agencia local ATS, la Oficina Federal del Deporte de Suiza está preparando para antes de final de año un informe sobre la lucha contra la corrupción en instituciones deportivas, que pondrá de manifiesto cuáles son las medidas que organismos como la FIFA, la UEFA y el COI han tomado al respecto.

COYUNTURA TRIBUTARIA AGOSTO 2011: EN QUE FASE ANDA EL IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS MINERAS?

Se encuentra en la fase de poder materializar el esquema teórico y convertirlo en un modelo matemático (alguna fórmula polinómica que tase las diversas variables productivas de la minería) hasta llegar a coeficientes que precisen esos datos.

En ese sentido las complejas negociaciones entre el Ejecutivo y la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) se siguen llevando a cabo.
El equipo negociador minero lo preside Eva Arias, y es integrado por representantes de la la gran minería, mediana y pequeña; empresas con contrato de estabilidad tributaria y aquellos que no la tienen.
Por el lado del Estado, lo dirigen los titulares del MEF y del MEM; y a nivel técnico, la viceministra de Economía, Laura Calderón.
Ambas partes han concordado en las líneas de base que establecen la carga tributaria comparativa en el sector minero con los países con los que competimos, particularmente Chile.
La recaudación minera peruana en el 2010 fue superior al S/. 8,000 millones. El Impuesto a la Renta en el periodo 2007 – 2009 asciende a S/. 21,900 millones. El canon minero en el periodo 2006 – 2009 fue S/. 15,900 millones.
Pero una cosa es la relativa carga tributaria y otra la suculenta crema de la utilidad. Citado por el diario La República, el especialista Jorge Manco explicó que el año pasado, las mineras ganaron S/.20 mil millones de utilidades después de pagar impuestos y que este año las proyecciones apuntan a S/.24 mil millones.
Sin considerar el aporte voluntario, se evidencia el carácter regresivo del actual esquema de tributación peruana en base a la venta bruta.
En el Perú la minería paga una regalía entre 1 y 3% sobre la venta bruta.
Los proyectos mineros de baja rentabilidad pagan más impuestos que en Chile, pero los de rentabilidad superior al 80 por ciento pagan menos impuestos.
Las partes también están de acuerdo con aplicar el impuesto sobre utilidades como en Chile y no sobre la venta bruta.
Desde el 2010, en Chile se paga una regalía variable y progresiva entre 2 y 6% sobre utilidades.
La negociación sacará punta en estos días para establecer la tasa de regalía sobre utilidades. Sobre la mesa se evalúan esquemas de tasas fijas y variables distintas a las chilenas.
El gravamen sobre utilidades tendría varias ventajas:
–Pagan más las mineras con más utilidades; el actual esquema es regresivo.
–Los proyectos de baja rentabilidad –por Ley o altos costos– se hacen viables.
–Es más equitativo, porque el Estado recauda más cuando los precios suben, pero menos cuando caen los precios.
El modelo chileno incentiva a su vez –según la SNMEP– la reinversión: Grava la distribución de dividendos más que en el Perú (4.1%), pero reduce el pago del IR a quienes reinvierten.
El nuevo esquema tributario debe contemplar la heterogeneidad del sector minero: minas grandes, medianas y pequeñas; con altas y bajas leyes; con costos bajos y altos; con contratos de estabilidad y sin ellos.
De las negociaciones debe surgir una fórmula polinómica para tasar los múltiples escenarios.
Existiría consenso en la Sociedad de Minería, Energía y Petróleo para acatar la nueva política tributaria, incluso aquellas con contratos de estabilidad tributaria.
Subyace en la discusión el hecho que la producción minera está a la baja. De ahí podría explicarse en parte el aparente consenso que tiene entre los mineros la propuesta del gobierno.
Queda aún por definir también la suerte del aporte voluntario – que gravó con el equivalente a 3% de regalía a las empresas con contratos de estabilidad durante el gobierno de AGP.
El esquema quedó en suspenso este año a la espera de una definición del nuevo gobierno.
El aporte voluntario fue sustantivo y ha servido, como lo ha reconocido el propio Herrera Descalzi, para financiar exitosos programas sociales implementados por las propias mineras.
En caso de desaparecer, surge la interrogante de qué irá a pasar con los proyectos en marcha financiados de esta manera.
En el ala zurda del espectro, especialistas como Manco se encuentran en desacuerdo con la propuesta del gobierno. Para él sería más conveniente mantener el aporte voluntario y duplicar la tasa de regalías, pues considera que el gravamen sobre las utilidades operativas deja espacio para que las mineras “puedan incrementar artificialmente sus egresos con partidas sobredimensionadas” y así terminen por pagar menos impuestos.
ACENTOS Y ÉNFASISLa discusión es técnica y minuciosa pero tendrá sin duda efectos políticos.
Es evidente que Ollanta Humala se encuentra muy dedicado en darle una identidad popular a su gobierno. En todos sus discursos repite que no se encuentra subordinado a los grandes intereses y que solo se debe al pueblo.
La verdad es que, en medio de una economía globalizada al extremo y un camino al desarrollo que admite pocos desvíos, los márgenes de identidad son pocos. Acentos y énfasis resultan determinantes en la percepción pública.
Y basta ver ejemplos como el de Chile. Es cierto que el presidente Sebastián Piñera es un empresario millonario (guardando las distancias, el premier Lerner es un hombre adinerado). Pero también es cierto que su régimen fue el que viene ajustando a los mineros. Aún así las últimas protestas estudiantiles lo terminaron de encasillar como un presidente que gobierna “para los ricos”.
El gobierno de Humala se encuentra obligado a salir bien librado de la negociación en torno a las sobreganancias. No por nada puso buena parte de los huevos en esa canasta y si los números no cuadran la oposición –dentro y fuera del Congreso– estará lista para aprovecharlos.
Más aún cuando el proceso ya no es novedoso. Ernst & Young acaba de publicar un informe en el que concluye que la “nacionalización de los recursos” (es decir, reformas tributarias) constituye la principal amenaza que confronta la industria minera este año. Según el documento, al menos 20 países aumentaron o se encuentran en proceso de aumentarle los impuestos a la minería. Ya no hay que ser de izquierda ni nacionalista para hacerlo. (Fuentes: Caretas, Semana Económica, La República y Correo)

PUBLICAMOS EN SOCIAL WATCH DE FRANCIA

Es realmente un honor que la organización no gubernamental Social Watch: éradication de la pauvreté et justice de Francia publique un estudio mío sobre los Paraísos Fiscales y su nefasto papel en el Orden Financiero y Fiscal del Mundo.

Ver el siguiente enlace:
http://www.socialwatch.org/fr/node/12806

PRECIOS DE TRANSFERENCIA

Estimado lector: pongo a su disposición un estudio que mereció su publicación en la prestigiosa revista Vectigalia de la PUCP, desde un enfoque constitucional y del derecho internacional público:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2ZjY1NTcwYjAtMDFlNi00ZTAzLTk4N2EtMTFjMjg4YjVjNjdj&hl=en_US

EL CIADI: ¿Se abre un nuevo frente?

Pensé que sólo la FIFA era una autarquía que se sustraía de cualquier jurisdicción. Me equivoqué, el CIADI también lo es. El Estado peruano acaba de perder una causa ante esta singular instancia, lo que no tendría nada de raro, sino fuera porque el objeto de la causa era tributario. Inaudito, el CIADI quiebra una acotación porque supuestamente se afectaba el flujo de caja de una empresa china. Mañana desarrollaremos a fondo este tema.

SUBCAPITALIZACIÓN Y CLÁUSULAS ANTIELUSIVAS

Ver estudio

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2OTRhY2JiN2EtMmFlNS00ZDZlLWE0NmEtY2FhNDMzZjEwMDM2&hl=en_US

IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS: MINEROS PLANTEAN MODELO CHILENO

En la medida que avanzan los días, se van trasluciendo más detalles respecto de cómo se definirá el nuevo esquema tributario para la minería, el que permitirá afectar las denominadas ganancias extraordinarias de las empresas del sector, obtenidas gracias al alza intempestiva del precio de los minerales.
Por lo pronto, ya habría un consenso en la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) de que aplicar un esquema de impuestos escalonado, tal como se ha implementado desde el año pasado en Chile, sería lo más adecuado. El ex presidente y miembro del Consejo Consultivo de esta organización, Hans Flury, indicó que de esta manera se mantendría la competitividad del sector minero en los siguientes años.
“Hasta ahora hay un consenso para que las regalías sean similares a las que se aplican en Chile. Allá tienen unas regalías que están basadas en la utilidad; aquí también se busca generar un mecanismo en el que se grave la utilidad que se genere, ya sea mensual o trimestral, descontando ciertos valores como la depreciación, los intereses, etc.”, señaló.
ESQUEMA DEL SUREl sistema de aplicación de las regalías en Chile es un poco complejo, sin embargo se trataría de uno de los mecanismos más interesantes de tributación minera implementados hasta el momento. Según indicó Miguel Palomino, director ejecutivo del Instituto Peruano de Economía (IPE), se trata de un sistema promotor de la inversión minera, en el que las regalías se aplican en función de los márgenes obtenidos por las empresas mineras y sobre las utilidades operativas.
De acuerdo con el esquema chileno, las empresas que producen menos de 50 mil toneladas métricas de cobre fino (o su equivalente) pagan hasta 4,5% sobre su utilidad operativa.
Sin embargo, las empresas que sobrepasan las 50 mil toneladas, que son las mineras más grandes de ese país, tienen una tasa diferenciada, dependiendo del margen operacional obtenido. Así, las que tienen un margen operativo de 35% deben pagar un 5% de regalías.
Las regalías son escalonadas de acuerdo con las ganancias de las empresas mineras. La más alta que se paga es de 34,5%, para empresas que tienen un margen de entre 80% y 85%.
Palomino resalta que no necesariamente en el Perú se deberán aplicar los mismos porcentajes chilenos. “La idea es utilizar el mismo concepto, los porcentajes deberán ser evaluados”, señaló.
Hans Flury indicó que aún no se han planteado porcentajes. Esto sería parte de la conversación que tendrán los mineros con el Gobierno.
El representante destacó que las conversaciones se están desarrollando en un ambiente de cordialidad.
“Lo interesante es que ninguna de las partes ha entrado con una predisposición. Hay una magnífica relación y hay una conversación inteligente”, señaló.
El presidente de Compañía de Minas Buenaventura, Roque Benavides, indicó que los mineros harán las sugerencias y plantearán los criterios bajo los cuales el Gobierno deberá plantear el impuesto, pero será el Ejecutivo el que decidirá. Sin embargo, reiteró que la idea es que el sector mantenga la competitividad, porque es la única manera de que las empresas continúen reinvirtiendo en nuevos proyectos.
SISTEMA INADECUADOHoy el sector minero peruano está afectado por diversas cargas impositivas, entre ellas las regalías de entre 1% y 3% sobre las ventas de las empresas mineras. Según explicó Palomino, la carga tributaria local crea una situación injusta porque castiga más a las que menos ganan y menos a las que más utilidades generan.
“Aquellas que tienen una rentabilidad de 10% tienen una carga tributaria de 64% sobre su renta, es decir, el Estado se lleva casi las dos terceras partes, esto es muy fuerte. Mientras que a los proyectos de alta rentabilidad se les cobra 42,5%, lo que es injusto. En el peor de los casos, debería ser igual o cobrarse más a aquellos que ganan más. Eso se hace en Chile”, señala Palomino.
El actual sistema tributario en el Perú no permitiría sacar adelante proyectos de baja rentabilidad; sin embargo, un esquema escalonado de impuestos sí lo haría. A decir de Palomino, la idea es buscar un punto de equilibrio que permita seguir explotando recursos y que el Estado recaude más. Fuente El Comercio

OBLITAS , LAS MINERAS Y LAS SOBREGANANCIAS

Muy a pesar del fallido spot del ciego oblitas se afina y se encuentra casi listo impuesto a las plusvalías mineras. Lo informa hoy el Diario El Comercio.

¿ Y LAS SOBREGANANCIAS BANCARIAS ?

Aun cuando el debate nacional tributario, se ha centrado sobre el sector minero, hay otros sectores como la banca que han obtenido ingentes ganancias durante el último ejercicio. Sin mucho esfuerzo y productividad (nos cobran por cualquier concepto) obtienen plusvalías que ya envidiaría cualquier sector productivo. Y si a eso le sumamos su alta capacidad de eludir el impuesto a las utilidades; negocio redondo, ¿sabía usted estimado lector dónde sitúa don Dionisio Romero su banco?: En Islas Bermudas, un paraíso fiscal, aunque usted no lo crea (ver informe del post anterior).

Explicamos:
La utilidad del sistema bancario peruano aumentó 16% en 2010 comparado con el registro de 2009, informó la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). Los bancos, en conjunto, ganaron S/.3,763 millones entre enero y diciembre, frente a los S/.3,247 millones del año previo.
Con este resultado, se logra una altísima tasa de retorno empresarial. El Banco de Crédito, la primera institución bancaria controlada por el holding Credicorp, ganó S/.1,209.3 millones el año pasado, un 31% más que lo obtenido en 2009 (S/.924.5 millones).
En el mismo período de análisis, el BBVA Banco Continental, el segundo en el país en manos de la entidad española BBVA, obtuvo una utilidad de S/.1,007,2 millones, superior en 9% respecto del ejercicio anterior. En el país operan 15 bancos privados, y participan grandes financieras extranjeras como la canadiense Scotiabank, Deutsche Bank y la británica HSBC.

PARAÍSOS FISCALES

Ver enlace:
https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MDM0MjVhYWQtZDE1OC00MmVjLThiMWItNmNhZTgyMjhiZmNj&hl=en_US

INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS

En nuestro país existen pocos estudios tributarios sobre instrumentos financieros derivados; éste, pretende ser una introducción para su análisis: (ver enlace)

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2M2ZjOWU2MDItNjY5OC00MmIwLWI0ZmItMWI0NzE5ODNiYmY4&hl=en_US

MEM: Impuesto a sobreganancias mineras se aplicará en el breve plazo

Asegura que la propuesta no afectará la competitividad en el sector

Comunidades deben participar de utilidades de empresas mineras, opinan Tenemos que ver la forma de hacer sencilla su aplicaciónCarlos Herrera Descalzi.
Ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi dijo que a la fecha solo se han realizado conversaciones preliminares entre representantes del gobierno y empresarios mineros en torno a la aplicación de esta medida.
El impuesto a las sobreganancias mineras que tiene previsto aplicar el gobierno del presidente Ollanta Humala, se implementará en el plazo más corto posible, afirmó el ministro de Energía y Minas (MEM), Carlos Herrera Descalzi.
“El impuesto se definirá en el plazo más corto que sea posible, pero sin que los apresuramientos lleven a algo que no funcione adecuadamente”, manifestó.Indicó que el gobierno se tomará plazos razonables para definir los detalles de la medida, ya que es un tema que no solo compete al MEM, sino también al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y que será discutido con los propios empresarios.“Se requiere revisar información, datos, tener propuestas y escuchar propuestas, entonces se realizará el diálogo para que no salgan cosas sin ser conocidas o debatidas”, aseveró.Sostuvo que la medida que adopte el gobierno será razonable para que permita que la actividad minera tenga una mayor contribución al desarrollo del Perú sin que se afecte su competitividad.Precisó que a la fecha solo se han realizado conversaciones preliminares entre los representantes del gobierno y los empresarios mineros sobre la aplicación de la medida, pero a partir de hoy se designarán a los funcionarios que tendrán a su cargo este tema.Adelantó que el MEM tendrá en cuenta una serie de modelos para la aplicación del impuesto, e incluso se llegarán a realizar esquemas matemáticos para establecer los resultados que se busca obtener.“Esto va a ser algo complejo y tenemos que ver la forma de hacer sencilla su aplicación”, señaló Herrera Descalzi tras asumir el cargo en la sede del MEM.
ANDINA

TRIBUTACIÓN DE LO ILÍCITO

Hace algunos años, la prestigiosa revista Análisis Tributario publicó un artículo mío bastante innovador, y que precedió a una sentencia del Tribunal Constitucional sobre la fiscalidad de lo ilícito. OLEA NON PECULIA: ¿Puede un acto ilícito generar renta imponible?

Los dejo con el estudio en el siguiente enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MTdiOTkwZjMtYmVkMC00ZjlhLTgzMDEtMmQyYzJhNWQ4N2U4&hl=en_US