HOMENAJE AL PROFESOR PAULO DE BARROS CARVALHO

Un agradecimiento especial a los editores del "Libro Homenaje al Profesor Paulo de Barros Carvalho (Brasil)": Jorge Bravo Cucci y Daniel Yacolca, quienes tuvieron a bien incluir el siguiente estudio en dicha obra:

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INTERNACIONALES:IMPUESTO AL SEXO EN ALEMANIA

Las prostitutas que laboran en la vía pública de la ciudad alemana de Bonn, deberán pagar un impuesto diario que podrán abonar en un aparato automático, según un plan puesto en marcha el lunes por la noche.
El importe de 6 euros, para una tarifa nocturna que va desde las 20.15 horas hasta las 06.00, se abonará en un aparato similar a un parquímetro para automóviles, ha informado el rotativo germano Bild.
En Alemania, las prostitutas pagan impuestos. Sus contribuciones varían entre regiones, pero es difícil recaudar los de las mujeres que trabajan en la calle. Esta iniciativa, pionera en Alemania, se basa en la llamada "Ley del impuesto sexual" que el ayuntamiento de Bonn promulgó este año y que espera proporcionar unos ingresos suplementarios de 300.000 euros anuales a las arcas municipales.
La iniciativa se basa en la "Ley del impuesto sexual" promulgada este año en Bonn
Los controladores municipales se encargarán de verificar que las prostitutas callejeras adquieren su ticket en el expendedor automático antes de comenzar a ofrecer sus servicios y podrán sancionarlas en caso de no presentar su resguardo. Se ha estructurado un régimen de sanciones en progresión: si no pudieran demostrar sus aportaciones, primero serían amonestadas verbalmente, después tendrían que enfrentarse a una multa, cuyo importe puede ascender a 100 euros, y finalmente se les prohibiría ejercer.
El hasta ahora único autómata para el pago del impuesto a la prestación de servicios sexuales está en la Immenburgstrasse, junto a un sexshop y un recinto con aparcamiento público y seis cabinas de madera que podrán ser ocupadas por las prostitutas.
"Áreas de consumación"
Debido a las protestas de los residentes, las autoridades de la ciudad han limitado a algunos sectores específicos los lugares en que las cerca de 200 prostitutas de Bonn pueden trabajar.
Pero los críticos aducen que eso les ha facilitado el ejercicio de su oficio. La ciudad ha establecido lo que las autoridades denominan "áreas de consumación", aparcamientos de madera en los que los clientes puede llegar con sus coches y retirarse con prostitutas.

La Discrecionalidad Administrativa

¿Cuáles son los límites de los poderes discrecionales de un funcionario público? Aquí unos fundamentos. Linda teoría, pero vale la pena tenerla presente. Ver enlace:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2MDY3MTYwZjgtYmM2Zi00YWYyLWFlNTAtMjcwNzcyMjc0MTEz&hl=en_US

FIFA y sus privilegios fiscales causan controversia en Suiza

Ya lo había dicho. La FIFA no solo es una autarquía, sino que tiene la Nomenklatura (o casta dirigencial) más corrupta, y para cerrar el círculo tiene grandes beneficios tributarios. ¿Así cualquiera no? ¿sí o no Burga, sí o no Blatter?

Han pedido al gobierno de ese país que el máximo ente del fútbol sea considerado como una empresa más y que cumpla con pagar todos sus impuestos.
Las Juventudes Socialistas de Suiza han pedido al Gobierno de su país que ponga fin a "los privilegios fiscales" de los que disfruta la FIFA, que tiene su sede en Zúrich.La petición, acompañada de 10.500 firmas y realizada junto a la organización Solidar Suisse, considera injustificado que la FIFA sea considerada un organismo de utilidad pública, dados sus enormes beneficios económicos y sus recientes escándalos de corrupción.Si el máximo órgano ejecutivo del fútbol mundial fuera considerado como cualquier otra empresa, afirman los autores de la iniciativa, entre 2007 y 2010 habría tenido que pagar impuestos por valor de 180 millones de francos (159,6 millones de euros).Sin embargo, aseguraron, sólo pagó 3 millones en ese periodo.Las Juventudes Socialistas recordaron que al término del Mundial de Sudáfrica de 2010 la FIFA informó de unos beneficios de 2.350 millones de francos (2.083 millones de euros), mientras que el país organizador, un país con altos niveles de pobreza, se quedó con una deuda 3.000 millones de francos (2.659 millones de euros).Según informó la agencia local ATS, la Oficina Federal del Deporte de Suiza está preparando para antes de final de año un informe sobre la lucha contra la corrupción en instituciones deportivas, que pondrá de manifiesto cuáles son las medidas que organismos como la FIFA, la UEFA y el COI han tomado al respecto.

COYUNTURA TRIBUTARIA AGOSTO 2011: EN QUE FASE ANDA EL IMPUESTO A LAS SOBREGANANCIAS MINERAS?

Se encuentra en la fase de poder materializar el esquema teórico y convertirlo en un modelo matemático (alguna fórmula polinómica que tase las diversas variables productivas de la minería) hasta llegar a coeficientes que precisen esos datos.

En ese sentido las complejas negociaciones entre el Ejecutivo y la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) se siguen llevando a cabo.
El equipo negociador minero lo preside Eva Arias, y es integrado por representantes de la la gran minería, mediana y pequeña; empresas con contrato de estabilidad tributaria y aquellos que no la tienen.
Por el lado del Estado, lo dirigen los titulares del MEF y del MEM; y a nivel técnico, la viceministra de Economía, Laura Calderón.
Ambas partes han concordado en las líneas de base que establecen la carga tributaria comparativa en el sector minero con los países con los que competimos, particularmente Chile.
La recaudación minera peruana en el 2010 fue superior al S/. 8,000 millones. El Impuesto a la Renta en el periodo 2007 – 2009 asciende a S/. 21,900 millones. El canon minero en el periodo 2006 – 2009 fue S/. 15,900 millones.
Pero una cosa es la relativa carga tributaria y otra la suculenta crema de la utilidad. Citado por el diario La República, el especialista Jorge Manco explicó que el año pasado, las mineras ganaron S/.20 mil millones de utilidades después de pagar impuestos y que este año las proyecciones apuntan a S/.24 mil millones.
Sin considerar el aporte voluntario, se evidencia el carácter regresivo del actual esquema de tributación peruana en base a la venta bruta.
En el Perú la minería paga una regalía entre 1 y 3% sobre la venta bruta.
Los proyectos mineros de baja rentabilidad pagan más impuestos que en Chile, pero los de rentabilidad superior al 80 por ciento pagan menos impuestos.
Las partes también están de acuerdo con aplicar el impuesto sobre utilidades como en Chile y no sobre la venta bruta.
Desde el 2010, en Chile se paga una regalía variable y progresiva entre 2 y 6% sobre utilidades.
La negociación sacará punta en estos días para establecer la tasa de regalía sobre utilidades. Sobre la mesa se evalúan esquemas de tasas fijas y variables distintas a las chilenas.
El gravamen sobre utilidades tendría varias ventajas:
–Pagan más las mineras con más utilidades; el actual esquema es regresivo.
–Los proyectos de baja rentabilidad –por Ley o altos costos– se hacen viables.
–Es más equitativo, porque el Estado recauda más cuando los precios suben, pero menos cuando caen los precios.
El modelo chileno incentiva a su vez –según la SNMEP– la reinversión: Grava la distribución de dividendos más que en el Perú (4.1%), pero reduce el pago del IR a quienes reinvierten.
El nuevo esquema tributario debe contemplar la heterogeneidad del sector minero: minas grandes, medianas y pequeñas; con altas y bajas leyes; con costos bajos y altos; con contratos de estabilidad y sin ellos.
De las negociaciones debe surgir una fórmula polinómica para tasar los múltiples escenarios.
Existiría consenso en la Sociedad de Minería, Energía y Petróleo para acatar la nueva política tributaria, incluso aquellas con contratos de estabilidad tributaria.
Subyace en la discusión el hecho que la producción minera está a la baja. De ahí podría explicarse en parte el aparente consenso que tiene entre los mineros la propuesta del gobierno.
Queda aún por definir también la suerte del aporte voluntario – que gravó con el equivalente a 3% de regalía a las empresas con contratos de estabilidad durante el gobierno de AGP.
El esquema quedó en suspenso este año a la espera de una definición del nuevo gobierno.
El aporte voluntario fue sustantivo y ha servido, como lo ha reconocido el propio Herrera Descalzi, para financiar exitosos programas sociales implementados por las propias mineras.
En caso de desaparecer, surge la interrogante de qué irá a pasar con los proyectos en marcha financiados de esta manera.
En el ala zurda del espectro, especialistas como Manco se encuentran en desacuerdo con la propuesta del gobierno. Para él sería más conveniente mantener el aporte voluntario y duplicar la tasa de regalías, pues considera que el gravamen sobre las utilidades operativas deja espacio para que las mineras “puedan incrementar artificialmente sus egresos con partidas sobredimensionadas” y así terminen por pagar menos impuestos.
ACENTOS Y ÉNFASISLa discusión es técnica y minuciosa pero tendrá sin duda efectos políticos.
Es evidente que Ollanta Humala se encuentra muy dedicado en darle una identidad popular a su gobierno. En todos sus discursos repite que no se encuentra subordinado a los grandes intereses y que solo se debe al pueblo.
La verdad es que, en medio de una economía globalizada al extremo y un camino al desarrollo que admite pocos desvíos, los márgenes de identidad son pocos. Acentos y énfasis resultan determinantes en la percepción pública.
Y basta ver ejemplos como el de Chile. Es cierto que el presidente Sebastián Piñera es un empresario millonario (guardando las distancias, el premier Lerner es un hombre adinerado). Pero también es cierto que su régimen fue el que viene ajustando a los mineros. Aún así las últimas protestas estudiantiles lo terminaron de encasillar como un presidente que gobierna “para los ricos”.
El gobierno de Humala se encuentra obligado a salir bien librado de la negociación en torno a las sobreganancias. No por nada puso buena parte de los huevos en esa canasta y si los números no cuadran la oposición –dentro y fuera del Congreso– estará lista para aprovecharlos.
Más aún cuando el proceso ya no es novedoso. Ernst & Young acaba de publicar un informe en el que concluye que la “nacionalización de los recursos” (es decir, reformas tributarias) constituye la principal amenaza que confronta la industria minera este año. Según el documento, al menos 20 países aumentaron o se encuentran en proceso de aumentarle los impuestos a la minería. Ya no hay que ser de izquierda ni nacionalista para hacerlo. (Fuentes: Caretas, Semana Económica, La República y Correo)

PUBLICAMOS EN SOCIAL WATCH DE FRANCIA

Es realmente un honor que la organización no gubernamental Social Watch: éradication de la pauvreté et justice de Francia publique un estudio mío sobre los Paraísos Fiscales y su nefasto papel en el Orden Financiero y Fiscal del Mundo.

Ver el siguiente enlace:
http://www.socialwatch.org/fr/node/12806

PRECIOS DE TRANSFERENCIA

Estimado lector: pongo a su disposición un estudio que mereció su publicación en la prestigiosa revista Vectigalia de la PUCP, desde un enfoque constitucional y del derecho internacional público:

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B5OIXkXKpVe2ZjY1NTcwYjAtMDFlNi00ZTAzLTk4N2EtMTFjMjg4YjVjNjdj&hl=en_US